طبق اصل 52 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، تنظیم لایحه بودجه بر عهده رییس جمهور است. یعنی جزو وظایف و اختیارات وی، تنظیم لایحه بودجه کل کشور است و کسی نمی تواند از قبل خودش برای وی تعیین تکلیف کند اما این لایحه تنظیمی باید به مجلس بیاید تا اصلاح شود. اتفاقی که امسال روی داد کاملابی سابقه بود که از بعد از انقلاب چنین حادثه یی تا به حال رخ نداده است. اولا: رکورد تاخیر را شکست. چنانچه طبق قانون باید در 15 آذر 91 تقدیم مجلس می شد، در نزدیکی اسفند تقدیم شد. دوما: در اصل شخص رییس جمهور باید لایحه بودجه را تقدیم مجلس کند. در واقع کسی