شهرداری ها از جمله سازمان های عمرانی خدماتی هستند که شهروندان در شبانه روز بیشترین ارتباط را با آنها دارند. مشابه چنین ارتباط گسترده یی را میان شهروندان و هیچ سازمان و نهاد دیگری نمی توان سراغ گرفت. درست به دلیل وجود همین ارتباط دائمی و گسترده است که عملکرد شهرداری ها پیوسته در معرض دید و داوری شهروندان است و شهرداری هایی که می خواهند از شهروندان نمره قبولی بگیرند و همکاری آنان را با خود جلب کنند باید علاوه بر داشتن عملکرد شفاف و عاری از شائبه تخلف، آمادگی بیشتری برای پاسخگویی به خواسته ها و مطالبات شهروندان در حوزه های مختلف داشته باشند. در کشورهای پیشرفته جهان، شهرداری ها به همان اندازه که