در نوامبر سال 2007 آژانس امنیت ملی امریکا میزبان بحث راجر دینگلدین طراح اصلی یکی از حریم های شخصی کاربران اینترنت به عنوان یک ابزار پیشرو در جهان بود. این یک برخورد محتاط شبیه به جمع آوری اطلاعات متقابل، بین یک سازمان جاسوسی و یک مرد که ابزاری برای دفع کردن نظارت اینترنتی بود برشمرد. با توجه به خلاصه یی که از جلسه محرمانه دینگلدین و کارکنان ان اس ای منتشر شده است که خدمات به نام تور ارائه شود و به افرادی که مورد نیاز آنهاست برای حفظ اسرار کسب و کار یا حفاظت از خود در برابر رژیم های خودکامه سیاسی یا انجام تحقیقات بدون شناسایی صورت پذیرفت. اما در ذهن مقامات ان اس ای انگار چیز دیگری پرورش می یافت