مروری بر تجربه کشورهای صنعتی به ویژه کشورهای تازه صنعتی شده نشان می دهد که فرآیند صنعتی شدن و توسعه اقتصادی در فرآیند همکاری سه گروه اصلی دولت، بخش خصوصی و مردم امکان پذیر شده است. در واقع ورود این سه گروه به یک بازی برد-برد توانسته است تا تنگناهای این کشورها را در حوزه ارتقای صنعتی کاهش دهد. در این زمینه، البته نقش دولت و بخش خصوصی به عنوان گروه های با قدرت سازماندهی بالادر مقایسه با مردم بیشتر خواهد بود. در این زمینه دولت باید در یک فرآیند متوازن، هم به منافع بخش خصوصی و هم منافع مردم توجه کند. چنانچه صرفا بر منافع مردم توجه شود، ماهیت سیاست ها، پوپولیستی خواهد شد و اگر منافع بخش خصوصی در اولویت قرار گیرد، آنگاه برهم خوردن توزیع درآمد مانع توسعه صنعتی خواهد شد.