با اینکه سابقه شهرنشینی، شهر سازی و عمران شهری در ایران به بیش از 2هزار و 500 سال بر می گردد و با وجود آنکه براساس آمارهای وزارت کشور و مرکز آمار ایران اعلام می گردد، در ایران بیش از هزار و 300 شهر وجود دارد و جمعیت شهرنشینی کشور بیش از 70 درصد کل جمعیت کشور است؛ و همچنین مطابق با قانون و مقررات، همه این شهرها دارای مدیریت محلی هستند و انتخابات شوراهای اسلامی شهر در آنها برگزار می شود، اما واقعیت این است نظام شهرنشینی در ایران همانند سایر حوزه های مختلف اقتصادی، فرهنگی، محیط زیست و امثالهم دارای چالش ها و نارسایی های ساختاری و کارکردی عمیق است. به نحوی که مطابق با دیدگاه کارشناسان و صاحبنظران