در همه جای دنیا کشور ما را با نام «جمهوری اسلامی ایران» می شناسند، کشوری که قانون اساسی آن برپایه خواست و رای مردم شکل گرفته است و این بدان معنی است که در این کشور سیاست های همه ادارات، نهادها، ارگان ها و سازمان های دولتی و نیمه دولتی و حتی خصوصی بر اساس قانونی اداره می شود که مردم ایران به آن رای داده اند.

اما در همین کشور برخی از مجموعه ها همانند شهرهای خودمختار عمل می کنند و تنها قوانین و دستورالعمل های داخلی خودشان را مدنظر قرار می دهند. مردم و مسئولان شهر بارسلونای اسپانیا که توجهی به قوانین آن کشور ندارند و خودشان را با نام کاتالان ها از کل کشور جدا کرده اند، مصداق بارز چنین مجموعه هایی هستند که در ظاهر زیرمجموعه یک حکومت اند اما در اصل به قوانین کلی کشور در خصوص مسائل مختلف توجهی ندارند.