دولت -ملت های اروپایی در هیچ دوره ای از تاریخ، به اندازه روزگار حاضر حیران و پریشان نبوده اند. هم اینک مهم ترین دل مشغولی آنان این است که چگونه می توانند راهی برای رهایی از تروریسم بیابند و امنیت گذشته را بازیابند. در جنگ های اول و دوم جهانی و حتی در دوره جنگ سرد تکلیف این دولت- ملت ها روشن بود. آنان در برابر دیگری که در مقام دشمن قرار می گرفت، برای مقابله با آن به راحتی می توانستند طرح و برنامه بریزند و استراتژی تدوین کنند. به دلیل اینکه هر دو عنوان دولت- ملت را بر پیشانی خود داشتند و با قواعد بازی آشنا بودند و می دانستند در شطرنج سیاست بین الملل چه فنون و فرمولی را در پیش بگیرند تا به مقصود خویش برسند.