از سال 1995 میلادی، یعنی از زمانی که امریکایی ها قرارداد شرکت امریکایی «کونکو» با ایران را لغو کردند، اختلاف اساسی میان شرکت های اروپایی و امریکایی شکل گرفت. زیرا شرکت های اروپایی حاضر نبودند تحریم های فرامرزی امریکا را درباره ایران اجرا کنند. قوانین تحریمی «هلمز برتون» و «داماتو»، قوانینی بودند که از سوی امریکا برای اعمال تحریم های فرامرزی وضع شدند و چیزی در حدود 11 سال طول کشید تا آنها بتوانند با متوسل شدن به اقدامات فنی در حوزه مبادلات بانکی، قطعنامه های شورای امنیت و دیگر ابزار های بین المللی این قوانین را فرامرزی کنند. از مجموعه آن تلاش ها هنوز دست اندازهای فنی که امریکا بر سر راه تجارت