در سال 1391 همزمان با عملیاتی شدن تحریم های بین المللی و عدم ورود ارزهای صادراتی، بر اساس مصوبه هیات وزیران وقت، اعمال معافیت صادراتی کالاهای غیر نفتی مشروط به این امر شد که حتما باید ارز حاصل از فروش کالاهای غیر نفتی صادراتی وارد چرخه اقتصاد شود (این مصوبه در حالی بود که همگان می دانستند امکان ورود ارز نیست و حتی برای دولت نیز که صادرات نفت انجام داده همچنان به رغم عملیاتی شدن برجام قسمتی از دلارهای نفتی بلوکه است). همزمان با روی کار آمدن دولت تدبیر و امید از اولین مصوبات، ابطال مصوبه هیات وزیران دولت قبلی از تاریخ صدور بود.به عبارتی شرط ورود ارز برای اعمال معافیت صادرات غیر نفتی را وارد ندانست.