یک- این موضوع که محیط زیست در چه عرصه ها و پهنه هایی قابل طرح است، یک مساله و معضل محیط بانان و خطراتی که آنها را تهدید می کند و حدود اختیارات و امکانات شان، مساله دیگری است. اولی، در برخورد وزارتخانه ها و سازمان ها و نهادهای مختلف با یکدیگر باید حل شود و دومی شاید با قانونگذاری.

توضیح در مورد اینکه جنبه های مختلف مشکل آب یا ریزگردها یا آلودگی هوا و امثال اینها تا چه حد در حیطه سازمان ها و موسسات حافظ محیط زیست می گنجد، ابهامات و بحث هایی وجود دارد که مباحثی است کلان و درازمدت و چنانچه قوه مجریه روابط اجزای خود را در خصوص این موارد با دقت و روشنی تعیین و مدیریت کند، احتمالانیازی به قانونگذاری