چیزی تحت عنوان سازمان نظام معلمی در تاریخ حدود یک سالی که از ورود آموزش و پرورش مدرن در کشور ما می گذرد وجود ندارد. هیچگاه چنین نگرشی وجود نداشته که برای حرفه معلمی نیازمند نهادی هستیم که صلاحیت های آن را تدوین کند با وجود اینکه در سایر کشورها نهادهای صنفی معلمی روز به روز گسترش می یافت و معلمان به عنوان یک صنف در جهان به رسمیت شناخته می شدند و تعریف های سنتی حرفه معلمی جای خود را به تعریف مدرن و کاملاصنفی داده بود پهلوی دوم نیز مطالبات صنفی معلمان را با خشونت پاسخ داد و اجازه نداد تا این صنف نیز مانند سایر کشورها صاحب نهاد مدنی و صنفی شود.