شهرداری سازمانی غیردولتی، عمومی و غیرانتفاعی است که به موجب قانون تشکیل شده تا عهده دار مدیریت امور محلی، اداره امور شهری، تامین نیازمندی های مشترک شهروندان و وضع و اجرای نظامات شهری شود. به بیانی دیگر، مسئولیت اداره امور محلی و توزیع خدمات میان سکنه شهری به این نهاد واگذار شده است و به عنوان عنصری پیشگام در مدیریت تغییرات و نیازها قلمداد می شود.

شاکله اصلی مباحث در حوزه شهری، حوزه های اجتماعی، فرهنگی، توسعه ای و برنامه ریزی است که به دنبال بهبود فضای زندگی شهری بوده و شهرداری ها به عنوان سازمان های کلان در عرصه محلی، بخش اعظم موضوعات فوق را پوشش می دهند و این سازمان یا نهاد می تواند به