اوایل دهه 70 و نیمه های راه دولت هشتم بود که اهمیت یافتن پیگیری امور و مسائل ایرانیان مقیم کشورهای دیگر و بر قراری ارتباط در حوزه های علمی، تجاری و اجتماعی میان ایرانیان آن سو و این سوی مرز، به تصویب مصوبه ای برای تشکیل شورای عالی ایرانیان خارج از کشور در زیر مجموعه معاونت کنسولی وزارت امور خارجه منتهی شد. اما دولت نهم در سال 1385 تصمیم گرفت شورا را از وزارت خارجه به ریاست جمهوری منتقل کند. تصمیمی که سبب شد حاشیه های شورای عالی ایرانیان خارج از کشور پررنگ تر از متن وظایف پیش بینی شده اش شود.