گروه اقتصادی - داشتن یک نظام تامین اجتماعی کارآمد به عنوان تور ایمنی آن هم در شرایطی که خیال اجرای قانونی برای هدفمند شدن یارانه ها را در سر داریم، ضروری است. با برداشتن یارانه انرژی و برخی دیگر از کالاها مسلم است که شوک قیمتی بزرگی از راه خواهد رسید لذا داشتن تور ایمنی می تواند گروه های ضعیف جامعه را از گزند این شوک های از راه رسیده حفظ کند. اما در سال هایی که از اجرای قانون هدفمندی گذشت اقشار ضعیف جامعه تحت فشارهای هزینه ای بیشتر قرار گرفتند و رفته رفته برعکس سال اول و دوم اجرا که توزیع درآمد عادلانه تر شده بود، مجدد فاصله ها عمیق و عمیق تر شد. این اتفاق سبب شد دولت یازدهم اجرای سیاستی را