گروه اقتصادی - 30 درصد از درآمد ملی کشور صرف بخشی می شود که برنامه ریزان آن امروز در یک نیم طبقه در ساختمان وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی جای گرفته اند. رفاه جامعه اگرچه وزارتخانه ای جدیدالتاسیس داشت و در دهه 80 متولی پیدا کرد اما حوزه فعالیتی به وسعت 80 درصد از جامعه را دارد. افراد زیر خط فقر، در معرض فقر و اقشار بالای این خط، برنامه های رفاهی و حمایتی یا پیشگیری نیاز دارند تا از سطح رفاهی حداقلی برخوردار شوند. بازخوانی یک آمار نشان می دهد که داشتن متولی مستقل برای حوزه رفاه کشور تا چه اندازه می تواند مهم باشد. توجه کنید به آمار فقر در کشور. در سال هایی که تازه انقلاب شده بود: 40 درصد خانوارهای