تهران جهان شهری با بیش از هشت میلیون نفر جمعیت و 70 هزار هکتار وسعت، پایتخت و کانون فعالیت های سیاسی- اقتصادی و اجتماعی کشور است که با مشکلات عدیده روزگار سختی را می گذراند.

این شهر در بیش از نیمی از اوقات شبانه روز گرفتار شلوغی و ترافیک سنگین در شبکه معابر خود است، ترافیک بغرنجی که زندگی و آسایش مردم را تحت الشعاع قرار داده است. ساختار کالبدی آن نیز عاری از استانداردها و ضوابط قابل قبول به لحاظ اصول مهندسی ترافیک و شهرسازی است. این مشکلات و مشکلات متعدد دیگر در طول چند دهه گذشته روز به روز بیشتر شده است و در این میان مردم هر آن نگران بروز حادثه ای ناگوار بوده و سرنوشتی مبهم و تاریک از