1- تا مدت های بسیار طولانی همواره فرض بر این بود که سیاست مداران و دیوان سالاران همیشه به دنبال حصول خیر و رفاه عمومی هستند. در دو دهه گذشته و به تبعیت از مطالعات و شواهد متعدد تجربی و تبیین مدل ها و الگوهای نظری و کاربردی جدید، پایه های این فرض بنیادین متزلزل شده است. صاحب نظران بنامی مانند نیسکانن، بوکانون، نورث، دیکسیت، درازن، چانگ، گانینگ، داونز، رمسیر و استروم هر یک از زاویه متفاوتی پی جویی منافع شخصی را به عنوان اصل مسلمی که مجموعه عاملان سیاسی، اداری و اقتصادی از آن تبعیت می کنند، مورد تبیین و تحلیل قرار داده اند. به عنوان مثال آنتونی داونز، در مقاله تحسین برانگیز خود با نام «تبیین اقتصادی