دکتر حسن روحانی، ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران در تاریخ 19/9/1396 با حضور در مجلس شورای اسلامی، لایحه پیشنهادی بودجه سال 1397 را تقدیم ریاست مجلس کرد. ایشان با ارایه سخنانی در دفاع از لایحه پیشنهادی بودجه به طرح عظیم اشتغالزایی اشاره کرد که تبصره شماره 18 راجع به این طرح است. لذا در این گزارش به واکاوی این تبصره پرداخته شده و نگرانی های موجود بیان شده است. تبصره 18 مربوط به طرح اشتغالزایی دولت است. در این تبصره پیشنهاد شده است که مبلغ 174 هزار میلیارد ریال از طریق مابه التفاوت قیمت حامل های انرژی نسبت به سال 1396 برای اشتغالزایی جوانان و تحصیلکردگان در نظر گرفته شود. همچنین صندوق توسعه ملی