روزنامه ایران، ارگان مطبوعاتی دولت به ماهو موسسه فرهنگی مطبوعاتی ایران چه هویتی دارد؟ سازمانی دولتی است؟ یا خصوصی؟ برای پاسخ به این پرسش باید به قانون محاسبات عمومی رجوع کرد. قانونگذار می گوید؛ از تاریخ تصویب این قانون ایجاد یا تشکیل سازمان دولتی با توجه به مواد 2و3و4 این قانون منحصرا به صورت وزارتخانه یا موسسه دولتی با شرکت های دولتی مجاز خواهد بود. و کلیه موسسات و سایر دستگاه های دولتی که به صورت غیروزارتخانه یا موسسه دولتی یا شرکت دولتی ایجاد شده و اداره می شوند. مکلفند حداکثر ظرف مدت یکسال از تاریخ اجرای این قانون (یعنی از سال 66 به بعد) با رعایت مقررات مربوط وضع خود را با یکی از سه وضع حقوقی فوق تطبیق دهند. والا با انقضای این مهلت موسسه دولتی محسوب شده و تابع مقررات این قانون در مورد موسسات دولتی خواهد بود (1).