مساحت شهر تهران حدود 730 کیلومترمربع است که حدود 25/0 درصد از مساحت کل کشور را به خود اختصاص داده این در حالی است که حدود 9 میلیون نفر جمعیت ثابت در آن سکونت داشته و حدود چهار میلیون نفر نیز به عنوان جمعیت شناور به این شهر تردد دارند. این حجم جمعیت با این مساحت بسیار کم در مقایسه با دیگر استان ها آن هم با ترکیبی از اقوام مختلف و با فرهنگ های خاص خود و از سوی دیگر، بیکاری و فقر فرهنگی و اقتصادی باعث ایجاد شهرک های اقماری و حاشیه نشینی در این کلان شهر شده و شرایط لازم را برای ایجاد انواع بزهکاری و در راس آنها جرائم مواد مخدر و روان گردان مهیا کرده است. با توجه به موارد مذکور و موقعیت خاص جغرافیایی