از زمانی که برنامه طوفان ستاره ای اجرایی شده بود، ادینگتون در محدود نگهداشتن تعداد افرادی که از آن مطلع بودند، موفق عمل کرده بود - احتمالا تعداد کل افرادی که در همه دستگاه های دولتی امریکا در جریان این ماجرا قرار داشتند، کمتر از 30 نفر بود. به عنوان مثال در وزارت دادگستری فقط چهار نفر این برنامه را خوانده بودند که البته سلف من به عنوان قائم مقام (پیشین) دادستان کل جزو این چهار نفر نبود. در فعالیتی به این مهمی که محدودیت های قانونی را به چالش کشیده بود، تشکیل چنین حلقه بسته و محدودی اگر نگوییم بی سابقه بود، حداقل کاری غیرمعمول به حساب می آمد. ادینگتون حتی برنامه ریزی کرده بود که مدارک و سوابق