آرشیو دوشنبه ۹ مهر ۱۳۹۷، شماره ۶۸۸۸
ورزشی
۲۳
یادداشت

بازی با الفاظ را تمام کنید!

مصطفی رضایی (حقوقدان)

ابلاغ قانون منع بکارگیری بازنشسته ها و اظهار نظرها و اقدامات مهدی تاج باعث شد نگاه ها به این فدراسیون مهم معطوف شود. در این میان آقای براتی، رئیس کمیته حقوقی فدراسیون فوتبال در مصاحبه با سایت این فدراسیون گفت: «فدراسیون فوتبال نهاد یا تشکیلات دولتی محسوب نمی شود و لذا مطلقا از شمول ماده واحده قانون ممنوعیت به کارگیری بازنشستگان خارج است.» حال پرسش اینجاست که از نظر حقوقی و بر اساس قوانین کشور این دیدگاه تا چه اندازه درست است؟!

از نظر جایگاه قانونی و سازمانی، فدراسیون فوتبال همچون سایر فدراسیون های کشور بر اساس قانون «فهرست نهادهای عمومی غیردولتی» مصوب 1373 «نهاد عمومی غیردولتی» محسوب می شود. ماده (3) «قانون مدیریت خدمات کشوری» نهاد عمومی غیردولتی را این گونه تعریف می کند: «واحد سازمانی مشخصی است که دارای استقلال حقوقی است و با تصویب مجلس شورای اسلامی ایجاد شده یا می شود و بیش از 50 درصد بودجه سالانه آن از محل منابع غیردولتی تامین گردد و عهده دار وظایف و خدماتی است که جنبه عمومی دارد.» همین قانون در ماده (5) در مقام تعریف «دستگاه اجرایی» نهادهای عمومی غیردولتی را نیز دستگاه اجرایی می داند. بنابراین فدراسیون فوتبال با وجود اینکه نهادی غیردولتی است که استقلال مالی و تشکیلاتی دارد، اما به عنوان نهاد عمومی غیردولتی، دستگاهی اجرایی است که مشمول قوانین عام کشور همچون قانون محاسبات عمومی، قانون برگزاری مناقصات و قانون مدیریت خدمات کشوری است. درست است که فدراسیون فوتبال نهادی غیردولتی است اما نهادی عمومی است که باید قوانینی که مشمول نهادهای عمومی غیردولتی می شود را اجرا کند؛ پس فدراسیون ملزم به اجرای قانون «منع به کارگیری مجدد بازنشستگان» است. اما متاسفانه هم آقای تاج و هم ساکت و هم آقای براتی مدام می گویند فدراسیون فوتبال نهادی غیردولتی است اما هیچ گاه نمی گویند نهادعمومی غیردولتی است و واژه «عمومی» را به عمد جا می اندازند. در واقع با الفاظ بازی می کنند و پشت آنها پنهان می شوند. به این دوستان باید گفت زمانی که برای رتق و فتق تمامی امور فدراسیون تان محتاج کمک های دولت هستید، چرا برخلاف قوانین کشور دائم می گویید ما غیردولتی هستیم. وقت آن نرسیده است که همگی به قانون پایبند باشیم و راه فرار از قانون را در پیش نگیریم؟