پس از تشکیل سازمان اطلاعات و امنیت کشور و ریاست سپهبد تیمور بختیار بر آن، که خود از اعضای اولیه سازمان کوک بود، اختلافات فی مابین سپهبد کیا در جریان فعالیت سازمان کوک با وی بالا گرفت و باوجود اینکه سازمان کوک تحت نظارت و حمایت مستقیم شاه قرار داشت، به علت نقشی که برای ساواک تعریف شده بود، به طور طبیعی در این تعارضات، سازمان امنیت با بهره گیری از پشتوانه ی قوی نیروهای آمریکایی؛ درحالی که سازمان کوک صبغه ی انگلیسی داشت، از جایگاه محکمتری برخوردار شد؛ از این رو تشکیل سازمان مقاومت ملی با توجه به پیشینه حزب جنگل در سال های بعد از شهریور 1320ش، در دستور کار قرار گرفت و دکتر حبیب دادفر نیز که از اعضای سازمان کوک بود، برای مطالعه پیرامون ساختار تشکیلاتی سازمان مقاومت ملی فرانسه به آن کشور فرستاده شد.