یکی از مشکلات مهم در تصمیم گیری های کلان این است که بودجه کشور با شرایطی که بر کشور حاکم است، مطابقت داده نمی شود و گاهی نگاه های شخصی، منطقه ای یا روابط دیگر در روند تصویب بودجه تاثیرگذار بوده و باعث می شود بودجه با شرایط کشور چندان هماهنگ نباشد. طبیعی است در شرایط عادی و زمانی که فشار اقتصادی بر مردم وجود ندارد، بر آنچه در روند اختصاص بودجه در دولت و مجلس می گذرد، حساسیت چندانی از سوی افکار عمومی وجود نداشته باشد. در شرایط عادی برنامه ریزان برای تصویب بودجه ورود پیدا می کنند و جهت گیری بودجه را با توجه به مصالح کشور تعیین تکلیف می کنند؛ اما زمانی که کشور در شرایط ویژه و بحرانی قرار می گیرد،