فهرست مطالب

برنامه ریزی و بودجه - پیاپی 81 (شهریور و مهر 1382)

فصلنامه برنامه ریزی و بودجه
پیاپی 81 (شهریور و مهر 1382)

  • تاریخ انتشار: 1382/12/01
  • تعداد عناوین: 3
|
  • حمیدرضا برادران شرکاء، بهروز هادی زنوز صفحه 3
    در این مقاله، پیدایش و تحول صنایع ماشینی در ایران از دوران قاجاریه تا انقلاب اسلامی 1357 هجری شمسی مطالعه شده است. در مطالعه حاضر بر نقش دولت در صنعتی شدن با تاخیر تاکید شده است. برای این منظور، به نقش دولت در ایجاد نهادهای مناسب و اتخاذ استراتژی تجاری در صنعتی شدن، توجه شده است.
    از آن جا که در ادوار مختلف تاریخی، ماهیت و نقش دولت در اقتصاد متفاوت بوده، این دوره طولانی به چند دوره فرعی تقسیم شده است.
    در دوره اول که از میانه سده نوزده میلادی آغاز و تا اوایل سده بیستم ادامه داشته است، دولت پدر سالار و سنتی قاجار از ایفای نقش توسعه ای در اقتصاد عاجز بود. این عامل همراه با آزادی تجارت که در آن دوره به ایران تحمیل شده بود، مانع حمایت از صنایع نوپای داخلی می شد. به همین دلیل اولین تجربه کشور در زمینه صنعتی شدن با شکست مواجه شد.
    در دوره بین دو جنگ جهانی، دولت ایران نوسازی شد و نقش توسعه ای در اقتصاد کشور ایفا کرد. اصلاح نظام اداری، اصلاح نظام مالی و پولی کشور، تامین امنیت داخلی، وضع قوانینی که موجب تحکیم حقوق مالکیت می شد، اصلاح نظام آموزشی، سرمایه گذاری در زیرساخت های فیزیکی و برقراری حمایت گمرکی، زمینه مناسبی را برای سرمایه گذاری دولت و بخش خصوصی در صنایع ماشینی فراهم آورد. در این دوره بود که بنیاد صنایع ماشینی ایران استوار شد.
    دوره سوم، سال های پرآشوب 1320 تا 1332 را دربر می گیرد. اشغال ایران توسط متفقین، اختلال در تجارت جهانی در سال های جنگ، بی ثباتی مزمن سیاسی و اقتصادی به دلیل ضعف دولت مرکزی و قدرت یابی نیروهای گریز از مرکز از وقایع این دوره است. تحریم نفتی ایران در اواخر این دوره با رشد سریع صنعتی منافات داشت.
    در دوره چهارم (سال های 1334-1357)، با قرار گرفتن ایران در حوزه نفوذ غرب و افزایش کمک های خارجی و درآمدهای نفتی، پایه های قدرت دیکتاتوری در کشور تحکیم شد، و یک بار دیگر، دولت نقش جدیدی در توسعه اقتصادی و صنعتی کشور به عهده گرفت.
    در همین دوره بود که با ایجاد سازمان برنامه و اجرای چهار برنامه عمرانی، دولت به سرمایه گذاری عظیم برای ایجاد زیرساخت های فیزیکی، توسعه سرمایه انسانی و ایجاد ظرفیت های تولیدی به ویژه در بخش صنعت اقدام کرد.
    در این دوره، دولت آگاهانه از شکل گیری و بسط قدرت اقتصادی طبقه نوخاسته و جدید سرمایه داران صنعتی حمایت کرد. حمایت دولت ا
  • اسفندیار جهانگرد، علیرضا فرهادی صفحه 39
    دیدگاه های مربوط به نوسانات ادوار تجاری و کاربرد آنها در فرآیند پیش بینی اقتصادی، مورد توجه سیاست گذاران اقتصادی از هر طیف فکری و مکتب اقتصادی بوده که منجر به شکل گیری شاخه علمی نوینی موسوم به آینده پژوهی گردیده است. بر این اساس مهم ترین اهداف این علم، شناخت تحولات آتی ادوار تجاری و متغیرهای موثر بر آن، به منظور تفسیر واقع بینانه از روند کلی اقتصاد در آینده است.
    این پژوهش با هدف مطالعه ادوار تجاری و متغیرهای پیشرو اقتصاد ایران، با توجه به تعاریف و روش های شناخته شده بین المللی و ویژگی های اقتصاد ایران، متغیرهای شاخص های ترکیبی آینده نگر و همزمان، براساس روش NBER برای دوره 1346-1380 مشخص، و طبق روش کشورهای OECD محاسبه گردید. برای ساخت شاخص های ترکیبی متغیرهای ارزش افزوده بخش ساختمان، تشکیل سرمایه ثابت ناخالص داخلی، موجودی انبار، واردات کالاهای سرمایه ای و واسطه ای، نرخ ارز واقعی، بدهی بخش غیردولتی به سیستم بانکی، اشتغال در بخش صنعت، پس انداز ناخالص داخلی، قیمت نفت (با دو وقفه)، نرخ تورم، هزینه های مصرف کالاهای بی دوام، مصرف کل کالاهای مصرفی با دوام، چک های برگشتی و کسری بودجه به کار گرفته شدند. همچنین براساس الگوهای اقتصادسنجی به پیش بینی وضعیت اقتصاد ایران پرداخته شد. بدین ترتیب، طبق نتایج حاصل از برآورد الگو، پیش بینی می شود رونقی که از سال 1379 شروع شده است طی سال های 1381 و 1382 نیز ادامه یابد.
  • حسین شیرزاد صفحه 81
    مقاله حاضر، به بررسی تطبیقی مولفه های بیمه محصولات کشاورزی و تجارب بین المللی نظام های بیمه محصولات زراعی در کشورهای توسعه یافته و در حال توسعه می پردازد. و گونه شناسی این نظام های حمایتی را با توجه به متغیرهایی همچون عوامل خطر تحت پوشش، مبنای بیمه ای برنامه ها، نوع بیمه (اختیاری یا اجباری بودن بیمه)، تعهدات بیمه گر و بیمه گذار، مبانی عملیاتی طرح های بیمه ای، خصوصی بودن یا دولتی بودن نظام بیمه، طرح های منحصر به فرد بیمه، محصولات تحت پوشش، تنوع خطرات مربوط به هر محصول و... به همراه تحلیلی بر کارکردهای مالی برنامه های بیمه، تبیین و تحلیلمی نماید. در این مطالعه سعی شده تا تصویری واضح از ساختار اجرایی بیمه محصولات کشاورزی در مناطق مختلف جهان، براساس تقسیم بندی قاره ای و حتی منطقه ای مدنظر قرار گیرد. روش شناسی این پژوهش از نوع مطالعات کتابخانه ای و اسنادی است و تلاش محقق بر آن است تا براساس مولفه های نظام های مختلف بیمه محصولات کشاورزی در دنیا، از رویکردی تطبیقی - مقایسه ای استفاده کند.
|
  • Hammidreza Brardaran Shoraka, Behroz Zonouz Page 3
    This paper tries to study the emergence and changes of mechanized industry in Iran within Qajar Dynasty (mid-19th century) and the Islamic Revolution triumph (1978). It focuses on the governments role in delayed industrialization, and accordingly surveys the governments role in building institutions and commercial policy-making for industrialization. Since governments nature and its role in economy has changed during different historical times, this long era has been divided into some periods. In the first period, which starts in mid-19th century and ends in early 20th century, patriarchal and traditional Qajar Dynasty was unable to play a developmental in Iranian economy. This factor along with free trade, which was imposed on Iran at that time, barred the way of emerging domestic industries protectionism. Hence, Irans first experience for industrialization was a failure. During the period between the two world wars, Iranian government was restructured and played a developmental role in the national economy. Irans administrative system reforms, national financial and monetary system reform, internal security level, the approval of the laws that strengthened the property rights, educational system reform, investments in physical infrastructures and protections through customs tariff paved the way for governmental as well as private investments in mechanized industries. It was in this period that Irans mechanized industry was founded. Third period (1941-1953) covers chaotic years. Allied forces occupation of Iran, interruption in the global trade within the war years, chronic political and economic instability due to central governments weakness and reinforcement of insurgent forces and finally Irans oil embargo in the later phase of this period were all against the rapid industrialization growth. In the fourth period (1955-1978), when western influence domain as well as foreign aids and oil revenues in Iran were increased, the dictatorial power fundaments were augmented and again the government took a new role in national economic and industrial development. It was in this period that Planning Organization was established and four developmental plans were executed. The government made great investments in physical infrastructures, human resources development and production capacity building especially in industry sector. It this period, the government deliberately supported the formation and increase of economic power of an emerging industrial investors class. Increase of economic power of an emerging industrial investors class. Protectionism was made in the framework of imports replacement strategy in this period. The government followed its policy by stabilizing foreign exchange rate, granting easy and inexpensive credits, supplying low-cost energy for industries and suppressing labor groupings. The establishment of a now institution called Industry and Mines Development Bank in this period had an important role in domestic private sector development and foreign investment extension with the participation of Irans private sector. Although these policies and measures were followed by rapid growth of domestic industries, full-fledged protectionism lead to semi-monopolistic industry structure in the domestic market and lack of technological movement. The industries that emerged in this way in the country were unable to compete with rival foreign products. Furthermore, Irans mechanized industries badly needed the imports of capital goods, intermediate goods as well as foreign companies technical and counseling services, Hence, one could argue that the other side of industrial development in the framework of imports replacement strategy was too much dependence on oil export revenues. Indeed, Irans dependence on oil and its industries Achilles heel before the Islamic Revolution.
  • Esfandyar Jahangard, Alireza Farhady Page 39
    Viewpoints related to busines cycles fluctutions and their use in economic anticipation process have drawn the attention of various intellectual spectrum and economic schools. This has, in turn, caused the formation of a modern scientific area known as future study. According to the major aims of this field of this field of knowledge, business cycles future changes and the variables affecting them are studied to offer a realistic interpretation of the general economic trend in future. This research paper tries to mark the variables of hybrid leading and coincidents indicators in Iran's economy according to NBER Method for the period 1967-2001 and calculate them according the method applied to OECD countries, considering international outstanding definitions and methods. Iran's economic characterstics has been considered with the aim of studying business cycles and leading variables in Iran's Economy. The paper uses construction sector value-added variables, gross domestic fixed capital formation, warehouse stocks, capital and intermediate goods imports, real foreign exechange rate, non- governmental sector's debt to banking system, industry sector employment, gross domestic saving, oil price (in two lags), inflation rate, nondurable goods consumption costs, durable consumer goods total consumption, unpaid cheques and budget deficit in order to generate the hybrid indicators. Then, it tends to anticipating Iran's future economic situations on the basis of econometric models. According to the results of the model evaluation, the paper anticipates that the economic prosperity that has started since 1980 continues through 2002 and 2003.
  • Hossein Shirzad Page 81
    This paper tries to comparatively study agricultural products insurance factors and the international agricultural products insurance systems in developed and developing countries. It analyses these supporting systems typology form the view points of variables such as covered risk factors, program insurer and the insured, insurance projects operational fundamentals, insurance system type (private or governmentl), insurance unique projects, insurance-covered products, and risks variety related to each product. It analyses insurance programs financial applications as well. The paper tries to provide the readers with a vivid image of executive structure of agricultural products insurance in various regions of the globe according to continental and even regional categorizations. Research methodology used here is library and documentational study. The researcher has tride to use a comparative-contrastive approach according to different insurance systems of agricultural products in the world.