فهرست مطالب

مدیریت دولتی - پیاپی 31 (پاییز 1396)

فصلنامه مدیریت دولتی
پیاپی 31 (پاییز 1396)

  • تاریخ انتشار: 1396/09/30
  • تعداد عناوین: 7
|
  • مقاله پژوهشی
  • مهدی عبدالحمید، محمد عبدالحسین زاده * صفحات 359-378
    طی سال های اخیر به منظور مطالعه تخصصی مسائل حکومتی و ارائه راه حل در کشورهای مختلف، دانشکده های حکمرانی رواج یافته اند. پژوهش حاضر با فهم ضرورت شکل گیری این دانشکده ها در کشور، درصدد بررسی تطبیقی دانشکده های حکمرانی منتخب و استخراج خرده نظام های این دانشکده هاست. روش های داده یابی، کتابخانه ای و روش داده کاوی، تحلیل محتوا بوده و اعتباریابی نتایج از طریق تایید خبرگان انجام گرفته است. طبق نتایج پژوهش، خرده نظام ها و فعالیت های دانشکده حکمرانی در قالب دو دسته فعالیت های اصلی و حمایتی شناسایی شدند. مقوله های اصلی شامل چهار مقوله نظام آموزشی، نظام پژوهشی، نظام تربیتی و نظام دستور کارگزاری بوده و گفتمان سازی و شبکه سازی در قالب 39 مقوله فرعی فرایندهای اصلی دانشکده های حکمرانی است. فرایندهای حمایتی و پشتیبانی دانشکده های حکمرانی نیز در قالب چهار مقوله اصلی معماری و ساخت فیزیکی دانشکده، ساخت اجتماعی و الگوی اداره، نظام تامین مالی و بودجه، نظام حمایت های مالی و پشتیبانی تحصیلی با 28 مقوله فرعی احصا شد.
    کلیدواژگان: اداره امور دولت، حکمرانی، حکومت، خط مشی پژوهی، دانشکده حکمرانی
  • سید حمید هاشمی پطرودی *، احمد جعفرنژاد، محمدرضا صادقی مقدم، حسین صفری صفحات 379-402
    این پژوهش با هدف شناسایی، اولویت بندی و ساختاردهی چالش های حاکمیت شبکه مدیریت بحران شهر تهران انجام شده است. روش شناسی پژوهش، مطالعه موردی بوده و روش اصلی گردآوری داده ها مصاحبه های عمیق انفرادی و پرسشنامه است. نمایندگان (معاونان، مدیران و کارشناسان) 26 سازمان دولتی و غیردولتی مشغول در حوزه مدیریت بحران شهر تهران در این پژوهش مشارکت داشتند و سازمان ها به طور عمده بر اساس وظایف محوله توسط قوانین بالادستی و همچنین گلوله برفی انتخاب شدند. به منظور اولویت بندی و ساختاردهی چالش ها نیز از روش دلفی فازی و مدل سازی ساختاری تفسیری (ISM) استفاده شده است. یافته های پژوهش 18 چالش اصلی را که حاکمیت شبکه مدیریت بحران با آن مواجه است، نشان می دهد. در نهایت، برای مدیریت بهتر این چالش ها و همچنین انجام تحقیقات آتی، پیشنهادهایی ارائه شد.
    کلیدواژگان: حاکمیت شبکه، دلفی فازی، شبکه سیاست، مدل سازی ساختاری تفسیری، مدیریت بحران
  • غلامحسین عباسپور، سنجر سلاجقه*، فرزانه بیگ زاده عباسی، ایوب شیخی صفحات 403-426
    پژوهش حاضر با هدف سنجش میزان اجرای خط مشی های حمایتی دولت از شرکت های دانش بنیان و بررسی رابطه آن با تجاری سازی اختراعات انجام شده است. روش پژوهش از نوع توصیفی همبستگی و جامعه آماری آن، متشکل از 131 شرکت بوده است. داده ها با روش های تحلیل همبستگی، رگرسیون چندگانه، معادلات ساختاری و فنون آمار توصیفی، تحلیل شده اند . نتایج نشان داد میانگین میزان اجرای خط مشی های حمایت مالی دولت از شرکت ها 5/60 درصد، مقدار متوسط آن برابر با 1245 میلیون ریال، وضعیت اجرای خط مشی های حمایت غیرمالی ضعیف و مقدار آن در مقیاس لیکرت برابر63/2 بوده است. همچنین بین اجرای خط مشی های حمایتی با عملکرد آنها در زمینه تجاری سازی اختراعات، همبستگی مثبت و معنا داری وجود دارد. بر اساس نتایج تحلیل رگرسیون چندگانه 3/37 درصد تغییرات در عملکرد تجاری سازی اختراعات، به متغیرهای اجرای خط مشی های حمایت مالی و غیر مالی مربوط می شود و حمایت های مالی، مانند کاهش سود تسهیلات، وام های بدون بهره و بلندمدت، معافیت مالیاتی و حمایت های غیرمالی مانند امنیت سرمایه گذاری، شفافیت قوانین مالکیت فکری، روابط بین المللی، آموزش منابع انسانی و کمک های بازاریابی، به ترتیب بیشترین تاثیر را بر عملکرد تجاری سازی اختراعات داشته اند.
    کلیدواژگان: اجرای خط مشی، تجاری سازی اختراعات، خط مشی های حمایت مالی، خط مشی های حمایت غیرمالی، شرکت های دانش بنیان
  • نیره اسحق زاده *، محمدرضا مهرگان، محمد ابویی اردکان صفحات 427-462
    هدف این مقاله معرفی نظریه اتوپایسیس و بررسی مزایای قرض گرفتن آن در حوزه مدیریت است تا از این طریق به پژوهشگران مدیریت در تعیین میزان قابلیت این نظریه در معرفی روش شناسی جدید، ارائه نظریات جدید یا آشکار کردن نقاط کور مطالعات گذشته مدیریت و به علاوه بررسی قابلیت استفاده از این نظریه در پژوهش های عملی و کاربردی مدیریت کمک کند. در این مقاله، با رویکرد مرور ادبیات تم محور کرسول، اطلاعات موجود در ادبیات پژوهشی استخراج و تحلیل شده است. در پژوهش حاضر، 74 مقاله مرتبط از پایگاه های معتبر علمی بر اساس معیار مشخصی انتخاب شدند و تم های اصلی آنها استخراج و دسته بندی شد. به علاوه این مقالات از نظر تجربی و مفهومی نیز دسته بندی شده اند. نتایج بررسی حاکی از این است که استفاده عملی و کاربردی در پژوهش های گذشته مدیریت از این نظریه بسیار محدود بوده، اما این نظریه در ارائه روش شناسی جدید، کمک به دیدن نقاط کور پژوهش های گذشته و ارائه دیدگاه های نظری جدید در مدیریت، قابلیت زیادی دارد.
    کلیدواژگان: اتصال ساختاری، اتوپایسیس، تعین ساختاری، حیات، مدیریت
  • عباس منوریان *، اکبر پیوسته، سید کمال واعظی، محمد خوش چهره صفحات 463-488
    هدف اصلی این پژوهش، طراحی مدل به کارگیری نخبگان علمی در محیط های دانشگاهی کشور است که با استفاده از رویکرد مبتنی بر نظریه پردازی داده بنیاد به صورت کیفی اجرا شده است. برای گردآوری اطلاعات از مصاحبه های نیمه ساختاریافته استفاده شد و تجزیه و تحلیل اطلاعات به روش استراوس و کوربین و مدل پارادایمی انجام گرفت. نمونه گیری به روش نظری و با بهره مندی از تکنیک های هدفمند (قضاوتی) و گلوله برفی (زنجیره ای) بود که بر مبنای آن 36 مصاحبه با استادان چند دانشگاه و نخبگان علمی که در حوزه علمی و پژوهشی، تجربه و تخصص داشتند، انجام گرفت. نتایج تحلیل داده های به دست آمده از مصاحبه ها طی فرایند کدگذاری باز، محوری و انتخابی، به ایجاد نظریه داده بنیاد در حوزه به کارگیری نخبگان علمی در محیط های دانشگاهی منجر شد. مدل طراحی شده در این پژوهش شامل ابعاد و مولفه های موثر، موانع و راهکارها، ویژگی ها، شرایط علی، زمینه ای، واسطه ای، عناصر تشکیل دهنده است که پدیده محوری، پیامدها و راهبردهای اجرای خط مشی عمومی را نشان می دهد.
    کلیدواژگان: به کارگیری، دانشگاه، رویکرد مبتنی بر نظریه داده بنیاد، نخبگان علمی
  • حکیمه حسنقلی پور*، مجتبی امیری، علی اصغر پورعزت صفحات 489-516
    جوهره آموزش عالی، سرمایه انسانی آن است؛ پس برنامه ریزی برای تامین سرمایه انسانی، از اولویت شایان توجهی برخوردار است. پژوهش حاضر درصدد توسعه مدلی برای «ارزشیابی خط مشی نگهداشت اثربخش اعضای هیئت علمی در آموزش عالی» است. نوع پژوهش از لحاظ هدف، کاربردی و از جنبه روش پژوهش، آمیخته (کیفی کمی) است. پژوهش در دو مرحله به اجرا درآمده است؛ در مرحله اول (کیفی) ابعاد و مولفه های مدل از طریق بررسی ادبیات نظری و مصاحبه عمیق با خبرگان (16 نفر از مدیران و اعضای هیئت علمی آموزش عالی که ابتدا با روش نمونه گیری هدفمند و در ادامه به شیوه گلوله برفی یا زنجیره ای انجام شد و تا رسیدن به مرحله اشباع ادامه یافت) جمع آوری شده و با استفاده از روش تحلیل تم، بررسی شدند و کدهای شناسایی شده بر اساس میزان تشابه مفهومی، دسته بندی و ترکیب شدند تا50 مقوله فرعی، 22 مقوله اصلی و در نهایت 9 بعد برای طراحی مدل استخراج گردید. در مرحله دوم (کمی) نیز برای اعتبارسنجی مولفه های شناسایی شده، از روش دلفی و ابزار پرسشنامه (در دو مرحله با 20 نفر از طریق روش نمونه گیری هدفمند) استفاده شد تا به اجماع خبرگان رسید و مدل نهایی به دست آمد.
    کلیدواژگان: آموزش عالی، ارزشیابی خط مشی، روش آمیخته، مدل ارزشیابی، نگهداشت اثربخش
  • طاهر روشندل اربطانی، علی اکبر فرهنگی، علی ربیعی، سودابه رادفرد * صفحات 517-538
    هدف اصلی این پژوهش توصیفی پیمایشی، شناسایی عوامل موثر بر توانمندسازی منابع انسانی در سازمان های رسانه ای و ارتباطاتی دولتی به منظور شناسایی عواملی است که مانع توانمندی کافی منابع انسانی در تولید محصولات منطبق بر خواسته مخاطبان و ایجاد رضایت آنها می شود. جامعه آماری این پژوهش، خبرگان وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات ایران و سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران است. در این پژوهش به منظور پالایش مولفه ها برای شناسایی ابعاد هر مولفه، در سه مرحله از تکنیک دلفی بهره گرفته شد. برای تعیین روایی مدل از روایی صوری و محتوایی، روایی همگرا و روایی افتراقی استفاده شد و پایایی آن نیز بر اساس تحلیل مولفه های اصلی، آلفای کرونباخ، ʃ دیلون گلدشتاین و پایایی معرف ها محاسبه شد. یافته ها نشان دهنده ارتباط معنا داری بین مولفه استراتژیک با مولفه فردی، مولفه استراتژیک با مولفه سازمانی، مولفه اقتصادی با مولفه فردی، مولفه سازمانی با مولفه توانمندسازی منابع انسانی و در نهایت مولفه فردی با مولفه توانمندسازی منابع انسانی بودند. مدل مورد بررسی 6/98 درصد از واریانس توانمندسازی منابع انسانی، 9/99 درصد از واریانس مولفه فردی و 4/96 درصد از واریانس مولفه سازمانی را تبیین کرد.
    کلیدواژگان: توانمندسازی استراتژیک، روش دلفی، مدل معادلات ساختاری، منابع انسانی
|
  • Mahdi Abdolhamid, Mohammad Abdolhosseinzadeh* Pages 359-378
    Recently, schools of governance have been in vogue in different countries in order to study specific governance issues and to propose solutions. Having understood the necessity to form such schools in the country, the researchers aimed to investigate the elected schools of governance and to extract sub-systems of such schools. The data were collected from the libraries and were analyzed through content analysis. The validity of the results was approved using fuzzy Delphi method. The results indicated that the sub-systems and the activities in schools of governance were identified to be either among the main activities or supportive activities. The four main activities including educational system, research system, training system and the agenda setting, along with discoursing and networking systems shaped the main processes in the schools of governance in the form of 39subcategories. Supportive processes in schools of governance are identified to exist in four main categories including architecture and physical construction of the school, social structure and the pattern of the administration, finance and budget system, and financial support and academic support system. These supportive activities were further classified into28 subcategories.
    Keywords: governance, Government, Policy research, Public administration, School of governance
  • Seyed Hamid Hashemi Petrudi*, Ahmad Jafarnejad Mohammad Reza Sadeghi Moghadam, Hossein Safari Pages 379-402
    This research was aimed at identifying, prioritizing, and structuring the governance challenges of Tehran’s disaster management network. For this purpose, Tehran was selected as the case to study. Data gathering was in the form of in-depth interviews and completing questionnaires. The participants consist of the representatives (senior and junior managers and experts) of 26 governmental and private organizations involved with Tehran’s natural disaster management. These organizations were among the ones listed in the disaster-relevant regulations and they were selected with the aid of snowball sampling method. A fuzzy Delphi method and interpretive structural modeling (ISM) were employed to prioritize and structure the identified challenges. The findings determined 18 major challenges with which Tehran’s disaster governance has faced. At the end, the researchers proposed some recommendations for better management of such challenges and also some suggestions for future studies.
    Keywords: Disaster management, Fuzzy Delphi, Interpretive structural modeling, Network governance, Policy network
  • Ghlamhossein Abbaspour, Sanjar Salajeghe*, Farzaneh Bigzadeh Abbasi, Ayoob Sheikhy Pages 403-426
    The study was an attempt to determine the extent of the implementation of governmental policies supporting knowledge-based companies, to examine the relationship between these policies and the commercialization of inventions. The reliability and validity of this questionnaire were reported 0.89 and 0.94, respectively. The statistical population for this research consisted of 131 companies. The research results revealed that the average extent of the implementation of governmental financial policies aiming to support companies was around 60.5% with an average financial value of 1245 million Rials. The implementation of the non-financial governmental policies was also low and was calculated to be 2.63 based on the Likert scale. The results indicated that 37.3% of the variations of the performance of companies in commercializing by the predictor variables. Moreover, some components such as the decrease in the rate of interest on facilities, interest-free loans, long-term loans, tax exemptions, the ensured security of investments, intellectual ownership rules, proper international relations, human resource training and marketing aids were reported to have the highest effect on the commercialization of inventions, respectively.
    Keywords: Commercialization of inventions, Financial support policies, Knowledge, based companies, Non, financial support policies, Policy implementation
  • Nayyereh Eshaghzadeh*, Mohammad Reza Mehregan, Mohammad Abooyee Ardakan Pages 427-462
    Autopoietic theory was first used in the science of biology in order to define life and characteristics of a living existent while it encounters the environment. Principles used by a living existent in encountering environmental complexity and changes can also be used in management for the sake of developing functions of “organizations”. Besides, it can help introduce new methodologies, new theories and unveil the flaws and the missing parts of the previous studies. The present essay deals with introducing this theory and its applications in management and attempts to present some directions to be used for future researches through investigating experimental and conceptual researches done in this realm. For this purpose, 74 related articles were selected from reliable scientific databases and their main theme was extracted and analyzed afterwards. In addition, these articles were classified based on their empirical and conceptual nature. The results showed that Autopoietic theory has not been used much, neither scientifically or applicably, in the literature in the realm of management. However, due to the capabilities of such theory, it is recommended to use for management purposes as well.
    Keywords: Autopoiesis, Determinism, structure, Life, Management, Structural Coupling
  • Abbas Monavvarian*, Akbar Peyvasteh, Seyed Kamal Vaezi, Mohammad Khosh Chehre Pages 463-488
    The main purpose of this research is to design a model to use scientific elites in university camps of the country using the basis of the grounded theory in a qualitative form. The data were collected through semi-structured interviews and data analysis was done using Strauss & Corbin’s paradigm model. Purposive (inductive) and snowball (rippling) sampling were used and 36 interviews with Tehran University professors and scientific elites (experts in the areas of research and science) were conducted respectively. The results of open coding, axial and selective processes led to the formation of a model, based on the grounded theory, which can help employ the scientific elites in university camp settings. The proposed model includes the effective aspects and variables, barriers and strategies, features, causal, contextual, and mediating conditions and elements leading to the consequences and strategies on the implementation of such a general policy.
    Keywords: Grounded Theory, Scientific elites, University, Using
  • Hakimeh Hasangholipour*, Mojtaba Amiry, Ali Asghar Pourezzat Pages 489-516
    The essence of higher education is its human capital (resources). Nowadays, where science and technology are the country's top priorities, the importance of planning in this area is a priority, too. The purpose of this article is to develop an evaluation model of effective retention policy for faculty members in higher education. The research is applied in nature and the researchers used mixed method (qualitative-quantitative) to conduct it. The research was carried out in two steps: in the first stage (qualitative) the dimensions and components of the model were set through reviewing theoretical literature and in-depth interviews with 16 experts (faculty members all of whom were selected based on snowball sampling). The extracted dimensions were analyzed using theme analysis. Finally, 22 main categories, 50 sub categories, and 9 dimensions were identified and classified according to their conceptual similarity. In the second stage (quantitative), the Delphi method and a questionnaire (a two-step questionnaire with 20 people selected by targeted sampling method) were used to assess the validity of the identified components. There achieved a consensus among the experts and the finalized model was obtained.
    Keywords: Effective retention, Evaluation model, Higher Education, Mixed method, Policy evaluation
  • Taher Roshandel Arbatani, Ali Akbar Farhangi, Ali Rabiee, Soodabeh Radfard* Pages 517-538
    The main purpose of this descriptive-survey research was to investigate the factors affecting strategic empowerment of human resources in governmental communication and media organizations to identify the reasons why human resources are not capable enough to produce products that are in line with the demands of the audience and their satisfaction. The statistical population of this research includes of the experts in the Ministry of Communications and Information Technology and Islamic Republic of Iran Broadcasting (IRIB). In the present study, in order to identify the dimensions of each component,the Delphi technique has been used in three steps. To ensure the validity of the questionnaire, the researchers examined all content, face, convergent and discriminate validities. Besides, the reliability of the questionnaire was evaluated using principal component analysis, Cronbach’s alpha, Dillon-Goldstein’s ʃ index and reagent stability. The findings showed that there is a significant relationship between the following parameters: between the strategic component and the individual component; between the strategic component and the organizational component; between the economic component and the individual component; between the organizational component and the component of human resource empowerment; and finally, between the individual component and the component of human resource empowerment. The proposed model could explain 98.6% of the human resource empowerment variance, 99.9% of the individual component variance and 96.4% of the organizational component variance.
    Keywords: Delphi technique, Human resources, Strategic empowerment, Structural equation model