|  درخواست عضويت  |  رمز خود را فراموش کرده ايد؟  |  ورود اعضا [Sign in]
جستجوي پيشرفته مطالب   |  
 جستجو:  
روزنامه اعتماد86/7/22: نقش شهروندان در مديريت بحران
magiran.com  > روزنامه اعتماد >  فهرست مطالب شماره
مشخصات نشريه
آخرين شماره
آرشيو شماره هاي گذشته
جستجوي مطالب
سايت اختصاصي
تماس با نشريه
شماره جديد اين نشريه
شماره 4363
شنبه 21 ارديبهشت 1398


 راهنمای موضوعی نشريات
اين نشريه در گروه(های) زير قرار گرفته است:

?????


 
MGID3291
magiran.com > روزنامه اعتماد > شماره 1513 22/7/86 > صفحه 8 (گزارش اجتماعي) > متن
 
      


نقش شهروندان در مديريت بحران


نويسنده: امير ولي زاده

سال ها است که در کشور ايران شاهد تکرار سناريوي زلزله بوده و هستيم. سناريويي که با خواب و بي خيالي شروع شده و با خواب و بي خيالي نيز پايان مي يابد.
    
    مردم و تا حدي دولت در غفلت نسبت به وقوع زمين لرزه هستند و پس از وقوع زلزله و خسارات بي شمار جاني و مالي، شاهد اشک و ناله از طرف مردم و فراخوان عمومي براي ارسال کمک ها از طرف دولت هستيم، در اين بين مردم نه تنها خود را قرباني زلزله بلکه قرباني سياست هاي دولت در زمينه حوادث غيرمترقبه دانسته و تمام تيرهاي نقصان و کم کاري را به سوي دولت و دستگاه هاي اجرايي نشانه مي روند.
    
    دولت نيز گاه با ارائه آمار و ارقامي که از سوي ارگان بي طرفي تاييد يا رد نمي شود، اقدام به توجيه عملکرد خود کرده و خود را مبرا از عملکرد اشتباه مي داند و در نهايت تمام هياهوها با «بلا» خواندن يکسري پديده هاي طبيعي به اتمام مي رسد و چون واکنش در مقابل «بلا» غيرممکن است، پس مردم واقعاً قرباني بوده و دولت نيز واقعاً بي تقصير است،
    
    آنچه که تاکنون به صورت اساسي و ريشه يي به آن نپرداخته ايم، تعريف جايگاه و نقش واقعي مردم، دولت و ارتباطات متقابل آنها در پديده هاي طبيعي است که تعادل نظام اجتماعي را به هم زده يا به عبارت ديگر توليدکننده بحران هستند. براي دستيابي به چنين تعاريفي، ابتدا بايد بحران و شرايط حاکم بر آن را شناخت و سپس به تدوين وظايف مردم و دولت و جايگاه هر کدام پرداخت.
    
    تعريف بحران
    
    برخلاف تصور عموم و حتي مسوولان زلزله، سيل، توفان و پديده هايي مثل آنها بحران نيستند، بلکه بحران به شرايطي اطلاق مي شود که هر کدام از اين پديده ها به دنبال خود ايجاد مي کنند.
    
    لذا تدوين طرح هايي همچون «طرح جامع امداد و نجات» که براساس بحران بودن چنين پديده هايي بنا نهاده شده اند، زياد مستدل و قابل قبول به نظر نمي رسد. چرا که اين طرح در همان گام اول که طرح مساله است، درمانده است، يعني کل طرح در حال تلاش براي حل مساله يي است که به درستي تعريف نشده است.
    
    تحقيقات گسترده «جمعيت کاهش خطرات زلزله ايران» که يک سازمان غيردولتي متخصص در زمينه زمين لرزه در کشور ايران است، نشان مي دهد که بحران هاي پس از زلزله را مي توان در 23 بخش عمده تقسيم بندي کرد که شرح تفصيلي هر کدام از بحران ها توسط جمعيت منتشر شده و نيازي به ارائه دوباره آنها نيست. در نگاه به تک تک اين بحران ها متوجه مي شويم که هر کدام از اين بحران ها مواردي هستند که در شرايط عادي براساس عرضه و تقاضاي عادي در منطقه در حال تعادل نسبي هستند. ولي با وقوع پديده يي همچون زلزله کليه تعادل ها به هم خورده و تقاضا بيش از ميزان عرضه مي شود.
    
    به طور کلي بحران عبارت است از عدم انطباق بين نيازها و منابع.
    
    وضعيت کنوني مديريت بحران
    
    مديريت بحران عبارت است از کنترل شرايط متزلزلي که با وقوع بحران ها ايجاد مي شود. پروسه مديريت بحران شامل کاهش تقاضا، افزايش عرضه و برنامه ريزي و نظارت بر فرماندهي بحران است.
    
    در کشور ايران همانند بسياري از سازوکار هاي موجود در کشور، مديريت بحران منحصر به حيطه دولتي مي شود اما در امر مديريت بحران، چه در مرحله کاهش تقاضا و چه در افزايش عرضه مردم نقش اصلي را بازي مي کنند، اين مردم هستند که با همت عالي خود کمک هاي خود را به محل حادثه ديده ارسال مي کنند.
    
    متاسفانه وضعيت کنوني هيچ گونه افق روشني را در زمينه درگير کردن گروه هاي غيردولتي و مردم در امر مديريت بحران نشان نمي دهد. حال ببينيم که جايگاه واقعي مردم و سازمان هاي مردمي در امر زلزله به چه ترتيبي مي تواند باشد و دولت با در حاشيه قرار دادن اين گروه عظيم چه پتانسيل بزرگي را از دست مي دهد و چقدر بار منفي کم کاري و اتهاماتي از اين قبيل را براي خود ايجاد مي کند.
    
    جايگاه مردم در بحران
    
    در برنامه يي که از سوي ستاد حوادث غيرمترقبه وزارت کشور تحت عنوان «طرح جامع امداد و نجات» به منظور اجرا در نظام مديريت بحران کشور تدوين شده است، باز هم شاهد تکرار اشتباهات گذشته هستيم. اين طرح از دو جنبه قابل توجه است، اولاً اينکه با ديدي کاملاً بلامحور تهيه شده و دوماً مردم کوچک ترين نقشي در آن ايفا نمي کنند.
    
    از سوي ديگر، در اين طرح تنها چيزي که مشاهده مي شود، مبحث مدير بودن و رياست است. يعني در چنين طرحي عنوان تمام وزيرها و افراد اجرايي دولتي به عنوان مديران حاضر در ستاد حوادث غيرمترقبه ذکر شده است.
    
    اما بايد بپذيريم که هر فرد به هنگام بحران بهتر از هر مديري مي تواند جان خود و خانواده خود را حفظ کند به شرطي که آموزش هاي اوليه را ديده باشد.
    
    براي مثال محله يي را فرض کنيد که تمام افراد آن آموزش هاي اوليه همچون نحوه عملکرد هنگام زلزله، نحوه تامين امنيت منطقه، زنده يابي اوليه و ايجاد سرپناه موقت را ديده باشند، ديگر سرباري براي نيرو هاي عملياتي امداد و نجات نخواهد بود و مي تواند بيشترين هماهنگي را با چنين نيرو هايي داشته باشد.
    


 روزنامه اعتماد، شماره 1513 به تاريخ 22/7/86، صفحه 8 (گزارش اجتماعي)

لينک کوتاه به اين مطلب:   
 


    دفعات مطالعه اين مطلب: 232 بار
    

 

 
 
چاپ مطلب
ارسال مطلب به دوستان

معرفی سايت به ديگران
گزارش اشکال در اطلاعات
اشتراک نشريات ديگر



 

اعتماد
ايران
جام جم
دنياي اقتصاد
رسالت
شرق
كيهان
 پيشخوان
پژوهشنامه مديريت اجرايي
متن مطالب شماره 19 (پياپي 1001)، بهار و تابستان 1397را در magiran بخوانيد.

 

 

سايت را به دوستان خود معرفی کنيد    
 1397-1380 کليه حقوق متعلق به سايت بانک اطلاعات نشريات کشور است.
اطلاعات مندرج در اين پايگاه فقط جهت مطالعه کاربران با رعايت شرايط اعلام شده است.  کپی برداري و بازنشر اطلاعات به هر روش و با هر هدفی ممنوع و پيگيرد قانوني دارد.
 

پشتيبانی سايت magiran.com (در ساعات اداری): 77512642  021
تهران، صندوق پستی 111-15655
فقط در مورد خدمات سايت با ما تماس بگيريد. در مورد محتوای اخبار و مطالب منتشر شده در مجلات و روزنامه ها اطلاعی نداريم!
 


توجه:
magiran.com پايگاهی مرجع است که با هدف اطلاع رسانی و دسترسی به همه مجلات کشور توسط بخش خصوصی و به صورت مستقل اداره می شود. همکاری نشريات عضو تنها مشارکت در تکميل و توسعه سايت است و مسئوليت چگونگی ارايه خدمات سايت بر عهده ايشان نمی باشد.



تمامي خدمات پایگاه magiran.com ، حسب مورد داراي مجوزهاي لازم از مراجع مربوطه مي‌باشند و فعاليت‌هاي اين سايت تابع قوانين و مقررات جمهوري اسلامي ايران است