1- «مشاغل حاکمیتی» ظاهرا کارهایی هستند که شاغلان آنها «عمل حاکمیت دولت» را انجام می دهند یا «اعمال حاکمیت» می کنند. «عمل حاکمیت» عملی است که دولت از حیث داشتن قدرت عمومی و به عنوان اعمال قدرت عمومی انجام می دهد. مانند تاسیس معابر عمومی و میدان ها و استخدام ماموران رسمی. در مقابل «عمل حاکمیت»، «عمل تصدی» است که دولت آن را مانند سایر افراد جامعه انجام می دهد (دکتر جعفری لنگرودی- ترمینولوژی حقوق- صفحه 471)، مثل دخالت دولت در اتوبوسرانی یا مترو یا اداره هتل ها و سینماها و مانند اینها. برخی اعمال که از جانب اشخاص حقوقی مستقل مثل بانک ها و بعضی شرکت های دولتی انجام می شود، نه حاکمیتی است و نه تصدی (همان مرجع- همان صفحه.)