دولت اسلامی شام و عراق (ISIS) با تصرف بخش های به نسبت گسترده ای از خاک سوریه و عراق، از رقه تا نزدیکی های بغداد، از گروهی تروریستی به ارتشی تروریستی ارتقا یافته و چنان اعتمادبه نفسی یافته که رهبر آن در انظار عمومی ظاهر می شود و اعلام خلافت می کند. واکنش اتحادیه اروپا به حملات گسترده نظامی پیکار جویان داعش در عراق اما دیرهنگام بود. در واقع، فقط دو هفته بعد از پیشروی های نظامی پیکارجویان داعش بود که وزرای خارجه اتحادیه در نشست خود در لوکزامبورگ اقدامات این گروه را به شدت محکوم کردند و با ابراز نگرانی بسیار از بروز بحرانی انسانی در عراق، خواستار افزایش کمک های بشردوستانه به این کشور از پنج به 12میلیون یورو شدند.