خانم فدریکا موگرینی، نماینده عالی اتحادیه اروپا در سیاست خارجی و امور امنیتی که مواضع وی نشان می دهد نگاهی واقع بینانه تر از سایر مقامات غربی نسبت به تحولات منطقه دارد، پس از پایان سفر یکروزه خود به تهران، اعلام کرد «این سفر صرفا یک سفر دوجانبه نبوده بلکه آغاز یک همکاری بود که اتحادیه اروپا تصمیم گرفته با قدرت های منطقه ای درباره آینده سوریه داشته باشد».

دلایل این آغاز دیرهنگام با نگاهی اجمالی و سطحی به تحولات میدانی سوریه و عراق نیز بر کسی پوشیده و پنهان نیست. اتحادیه اروپا و اعضای آن در طول سال های گذشته به عنوان یکی از بازیگران نه چندان فعال و موثر، در تحولات منطقه ای و از جمله سوریه