حوادث و بلایای طبیعی به دلیل افزایش حساسیت جامعه و جلب توجه افکار عمومی سبب می شوند موضوع به یک دستور کار سیاستی «Policy Agenda» تبدیل شود. در فرایند سیاست گذاری، سوال بسیار مهم این است که میان انبوه مسائل، چالش ها و مشکلاتی که وجود دارد، کدام مسئله در اولویت سیاست گذاران قرار خواهد گرفت؛ به عبارت بهتر، ازآنجاکه در هر مقطع زمانی مسائل و مشکلات متعددی رقابت می کنند تا مورد توجه سیاست گذاران و دولتمردانی باشند که ترجیحات، ارزش ها و اولویت های متفاوتی دارند، نکته مهم آن است که کدام یک از آنها موفق می شود روی میز سیاست گذاران قرار گیرد و به یک دستور کار سیاستی تبدیل شود. عامل بسیار مهمی که در این