محمد قاسمی، معاون پژوهش های اقتصادی مرکز پژوهش های مجلس، به خوبی هویت «بودجه ریزی کشور» را تشریح می کند: «قانون برنامه و بودجه، مصوب سال 1351 است. درحالی که بعد از انقلاب، کل فرایند سیاسی و همچنین مجموعه نهادهای مربوطه دچار تغییرات اساسی شده اند، ولی این قانون هنوز تغییر نکرده است». بسیاری از مشکلات داخلی کشور به همین «قانون برنامه و بودجه» تنقیح نشده باز می شود؛ نمونه آن مسائل محیط زیست. قاسمی دراین باره می گوید: «درحال حاضر استان خوزستان درگیر مسائل پیچیده محیط زیست است. ریشه این مسائل را باید در تصمیم های بودجه ای جست وجو کرد. ده ها تصمیمی که در سال های قبل نباید گرفته می شد و گرفته شد».