|  درخواست عضويت  |  رمز خود را فراموش کرده ايد؟  |  ورود اعضا [Sign in]
جستجوي پيشرفته مطالب   |  
 جستجو:  
روزنامه دنياي اقتصاد96/1/31: مدل هاي مديريت شهري
magiran.com  > روزنامه دنياي اقتصاد >  فهرست مطالب شماره
مشخصات نشريه
آخرين شماره
آرشيو شماره هاي گذشته
جستجوي مطالب
سايت اختصاصي
تماس با نشريه
شماره جديد اين نشريه
شماره 4152
يكشنبه دوم مهر ماه 1396



خدمات سايت




 
MGID3360
magiran.com > روزنامه دنياي اقتصاد > شماره 4025 31/1/96 > صفحه 5 (باشگاه اقتصاددانان) > متن
 
 


مدل هاي مديريت شهري




    
    دستورالعمل ساختار حکومت شهري جورجيا
    تحولاتي که در ساختار اجتماعي- اقتصادي نواحي شهري روي داده، با تغيير در شيوه اداره شهرها همراه شده است. اين نوع تحولات اغلب به عنوان حرکت از حکومت به حکمراني تعريف مي شود. بعضي اوقات مديريت شهري به عنوان ابزاري براي اجراي سياست گذاري هاي شهري در نظر گرفته مي شود که به مفهوم علم اداره جامعه است.
     نقطه شروع مديريت شهري به معناي نوين آن را بايد در تحولات دهه ۸۰ و ۹۰ ميلادي جست. در اين زمان و پس از دوره رکود نسبي دهه ۸۰ مضامين و مفاهيم جديدي در ارتباط با نقش و وظايف دولت ها به وجود آمد و دولت رفاهي که در دهه ۷۰ ناکارآمدي خود را در مواجهه با رخدادهاي جاري در زمينه هاي فني و اجتماعي نشان داده بود، جاي خود را به دولت حداقلي داد و دولت هاي محلي در پرتو مديريت نوين دولتي به نهادهاي توانمندساز بدل شدند. فرآيند تمرکززدايي نيز در تبديل مديريت شهري به يک فعاليت قدرتمند و داراي اختيارات قانوني سرعت بخشيد. استفاده از واژه حکمراني به جاي مفهوم حکومت بر اين مساله دلالت دارد که مديريت شهري تنها وظيفه سازمان هاي بخش عمومي نيست.
    امروزه، شهرها، از دو جنبه، اهميت يافته اند: يکي، به عنوان مرکز زندگي گروه بزرگي از مردم و دوم به عنوان عمده ترين بازيگر نقش اقتصادي و در کل اقتصاد ملي. از اين رو، بايد به مسائل و مشکلات آنها، توجه بيشتر و دقيق تر کرد؛ زيرا در حالتي که برنامه ريزي دقيق و درست، سبب رشد اقتصادي، تثبيت سياسي و افزايش مشارکت شهروندان درامور شهرها مي شود، شکست در حل مشکلات و مسائل شهري، سبب رکود اقتصادي، نارضايتي هاي اجتماعي و سياسي، فقر، بيکاري و تخريب محيط زيست خواهد شد. بحث هاي بسيار زيادي درباره شيوه هاي اداره شهرها، موضوعات مختلفي همچون ميزان قدرت شهردار، مدل و ساختار حاکميت شهري، انتخاب شورا و شهردار در روش هاي مختلف اعم از راي مستقيم شهروندان، يا راي نواحي مختلف شهر و همچنين نحوه انتخاب و مشخص شدن شهردار توسط شورا (از ميان اعضاي آن يا خارج از شورا، انتخاب مدير شهري يا...) را در برمي گيرد. ترکيب مديريت و شهر، مفهوم ساماندهي به امور مربوط به برنامه ريزي و هدايت و کنترل، در محدوده شهر را تداعي مي کند. مفهومي که در کشورهاي مختلف به دليل ساختارهاي سياسي و رويکردهاي اقتصادي، نهادهاي متفاوتي را با الگوهاي متفاوتي دربردارد؛ اما به طور کلي مي توان آنها را به سه دسته کلي زير طبقه بندي کرد:
    • مدل شهردار- شورايي (شهردار قوي)
    • مدل شهردار- شورايي (شهردار ضعيف)
    • مدل شورا – مدير
    1- مدل شوراي شهر - شهردار قوي
    در اين ساختار شهردار و شورا با راي مستقيم مردم انتخاب مي شوند. در واقع شهردار، نقش سياستي مهمي دارد که وظايف اجرايي نيز دارد و بازيگر تعيين کننده اغلب سياست هاي شهر است. در حقيقت در اين مدل وضعيتي مشابه رياست جمهوري براي شهردار در سطح يک شهر قائل مي شوند و به همان ترتيب شوراي شهر يک نهاد قانون گذاري شبيه به کنگره است. در اين ساختار شوراي شهر سياست هاي اوليه شهري را تدوين مي کند، در حالي که شهردار کار اجراي آن را بر عهده دارد. شهردار مسووليت تمام امور اجرايي روزمره را به عهده دارد و همچنين توانايي عزل و نصب کليه کارمندان، آماده سازي و مديريت بودجه شهر و تدوين و پياده سازي قراردادها را دارد. او همچنين مي تواند کميته هاي شوراي شهر را مشخص و قوانين مصوب شورا را وتو کند.
    
    2- مدل شوراي شهر- شهردار ضعيف
    در اين الگو شهردار و شوراي شهر به طور عادي نقش سياست گذاري اوليه را بر عهده دارند و شهردار کارهاي اجرايي را به عهده مي گيرد؛ اگرچه در بسياري شهرها شهردار در اين الگو نقش تشريفاتي محسوب شده که از قدرت اجرايي کمي برخوردار است. به عنوان مثال اختيار تعيين کميته هاي شورا، افزايش بودجه شهر يا وتو اقدامات و تصميمات شوراي شهر را ندارد. همچنين انتصاب مديران کميته هاي شهري بايد با تاييد شوراي شهر صورت پذيرد. ويژگي اين الگو اين است که قدرت در اختيار يک فرد نيست و در نتيجه فساد و بي کفايتي افراد تبعات کمتري براي شهر خواهد داشت.
    
    3- مدل شورا- مدير
    در اين الگو شوراي شهر داراي اختيارات کلي در رابطه با سياست گذاري عمومي است و مدير اجرايي شهري را منصوب مي کند. با اين وجود آنها نمي توانند در وظايف اداري و اجرايي که در دست مدير شهر است، دخالت کنند. در اين سيستم شوراها توسط مردم انتخاب مي شوند و اين شورا براي اداره شهر، مدير شهري انتخاب مي کند. در واقع اين الگو ترکيبي از مدل شهردار قوي و ضعيف است. اين الگو در دهه 1990 توسط اصلاح طلباني که به دنبال مدلي کارآمدتر بودند در آمريکا طراحي و پياده سازي شد. آنها اين الگو را بر اساس ساختار بنگاه ها و کسب و کارهاي مختلف طراحي کردند و از اين رو اين شکل حکمراني به ساختار شرکت ها نزديک است. شهروندان نقش سهامداران را دارند که اعضاي شوراي شهر را به عنوان هيات مديره خود انتخاب مي کنند. آنها هم سياست هاي شهري را تدوين مي کنند و با انتصاب فردي به عنوان مدير شهري، اجراي سياست ها را به او مي سپارند. او مشابه رئيس يک شرکت، امور اجرايي را زير نظر مي گيرد.
    
    
مدل هاي مديريت شهري
    


 روزنامه دنياي اقتصاد، شماره 4025 به تاريخ 31/1/96، صفحه 5 (باشگاه اقتصاددانان)

لينک کوتاه به اين مطلب:   
 


    دفعات مطالعه اين مطلب: 10 بار

 

 
 
چاپ مطلب
ارسال مطلب به دوستان

معرفی سايت به ديگران
گزارش اشکال در اطلاعات
اشتراک نشريات ديگر
 جستجوی مطالب
کلمه مورد نظر خود را وارد کنيد

جستجو در:
همه مجلات عضو
مجلات علمی مصوب
آرشيو اين روزنامه
متن روزنامه های عضو
    
جستجوی پيشرفته



 

اعتماد
ايران
جام جم
دنياي اقتصاد
رسالت
شرق
كيهان
 پيشخوان
فصلنامه هوش محاسباتي در مهندسي برق
متن مطالب شماره 1 (پياپي 801)، بهار 1396را در magiran بخوانيد.

 

 

سايت را به دوستان خود معرفی کنيد    
 1396-1380 کليه حقوق متعلق به سايت بانک اطلاعات نشريات کشور است.
اطلاعات مندرج در اين پايگاه فقط جهت مطالعه کاربران با رعايت شرايط اعلام شده است.  کپی برداري و بازنشر اطلاعات به هر روش و با هر هدفی ممنوع و پيگيرد قانوني دارد.
 

پشتيبانی سايت magiran.com (در ساعات اداری): 77512642  021
تهران، صندوق پستی 111-15655
فقط در مورد خدمات سايت با ما تماس بگيريد. در مورد محتوای اخبار و مطالب منتشر شده در مجلات و روزنامه ها اطلاعی نداريم!
 


توجه:
magiran.com پايگاهی مرجع است که با هدف اطلاع رسانی و دسترسی به همه مجلات کشور توسط بخش خصوصی و به صورت مستقل اداره می شود. همکاری نشريات عضو تنها مشارکت در تکميل و توسعه سايت است و مسئوليت چگونگی ارايه خدمات سايت بر عهده ايشان نمی باشد.



تمامي خدمات پایگاه magiran.com ، حسب مورد داراي مجوزهاي لازم از مراجع مربوطه مي‌باشند و فعاليت‌هاي اين سايت تابع قوانين و مقررات جمهوري اسلامي ايران است