تجربه موفق مشارکت گروه های اجتماعی برای حفاظت و بهره برداری خردمندانه از خدمات زیست محیطی، محصول توجه به نقش و کارکرد نهادهای مردم نهاد در دو دهه اخیر است. در مقیاس ملی این رویکرد در سند فرابخشی محیط زیست در برنامه ششم توسعه نیز مورد توجه قرار گرفته و چهار هدف کلی «کاهش انتشار آلاینده ها»، «جلوگیری از تخریب و آلودگی»، «حفاظت و احیای تنوع زیستی» و «حکمرانی مطلوب محیط زیستی» را دنبال می کند.

از طرفی برنامه ششم توسعه، رویکرد اقتصاد دانش بنیان دارد که نیازمند تدوین و اجرای سازوکارهای اقتصادی در حفاظت، مدیریت و احیای تنوع زیستی است، اما بهره گیری از سرمایه های انسانی، فناوری، مالی و منابع طبیعی برای تحقق این رویکرد، بدون توجه به مزیت های ملی و منطقه ای، اولویت بندی این مزیت ها و سرمایه گذاری های درازمدت، میان مدت و کوتاه مدت قابل دستیابی نیست.