رویایی که در ذهن دولت دهم برای پرداخت نقدی یارانه به مردم نقش بسته بود، نهایتا با تصویب قانونی تحت عنوان هدفمندکردن یارانه ها در مجلس شورای اسلامی محقق شد تا عایدی هایی که در همان زمان هم کفایت پرداخت تعهدات دولت در این قانون را نمی داد از محل افزایش قیمت حامل های انرژی (و بعضا دست اندازی به سایر منابع در قالب «یارانه نقدی» و سایر مدل های حمایتی) پرداخت شود.

فاز اول قانون هدفمندکردن یارانه ها که در اواخر پاییز 1389 به اجرا درآمد؛ دولت وقت را نیز با مشکلاتی مواجه کرد و دردسرهای تامین منابع آن (علی الخصوص در بخش یارانه نقدی) تا حدی گریبان دولت های بعد را هم گرفت، چراکه با وجود تعریف منابع و مصارف معین در قوانین بودجه سنواتی، اجرای آن با محدودیت و موانعی مواجه می شد.