|  درخواست عضويت  |  رمز خود را فراموش کرده ايد؟  |  ورود اعضا [Sign in]
جستجوي پيشرفته مطالب   |  
 جستجو:  
روزنامه دنياي اقتصاد96/6/23: تركيب ثانويه پادزهر جنگل خواري
magiran.com  > روزنامه دنياي اقتصاد >  فهرست مطالب شماره
مشخصات نشريه
آخرين شماره
آرشيو شماره هاي گذشته
جستجوي مطالب
سايت اختصاصي
تماس با نشريه
شماره جديد اين نشريه
شماره 4196
شنبه بيست و هفتم آبان ماه 1396



خدمات سايت




 
MGID3360
magiran.com > روزنامه دنياي اقتصاد > شماره 4144 23/6/96 > صفحه 7 (مسكن و عمران) > متن
 
 


تركيب ثانويه پادزهر جنگل خواري
سه مسير مكمل مصوبه دولت براي «ايجاد بازار رسمي ويلاسازي» معرفي شد



    دنياي اقتصاد: ترکيب ثانويه پادزهر جنگل خواري در استا ن هاي شمالي کشور در قالب هشت اقدام کليدي از سه مسير عمده، تشريح شد.
    درحالي که هفته گذشته با ابلاغ مصوبه «پايان ويلاسازي هاي بي ضابطه در جنگل ها و مراتع واقع در سه استان شمالي کشور»، براي اولين بار تقاضاي ساخت و خريد ويلا در اين استان ها در شکل «ايجاد بازار رسمي عرضه زمين ويلايي» به رسميت شناخته شد، بررسي هاي «دنياي اقتصاد» با تکيه بر نظرات کارشناسان شهري، صاحب نظران اجتماعي، فعالان بازار ويلا در شمال کشور، شهرسازها، هيات علمي دانشگاه ها در حوزه شهرسازي و مديران شهرسازي برخي استان هاي شمالي حاکي است آنچه دولت هفته گذشته براي پايان بخشي به عمليات مخرب ساختماني در جنگل ها و مراتع شمالي کشور ابلاغ کرده است، براي افزايش اثربخشي، نيازمند يک «ترکيب ثانويه» است. به اين معنا که ايجاد بازار رسمي ويلاسازي از طريق عرضه زمين هاي مستعد ساخت شهرک هاي ويلايي و همچنين افزايش تراکم ساختماني در سه استان شمالي کشور براي حراست از طلاي سبز استان هاي شمالي و پايان بخشي به عمليات مخرب دلالان جنگل مبني بر باغ کشي، مرتع کشي، تغيير کاربري زمين هاي کشاورزي و جنگل خواري در استان هاي گيلان، مازندران و گلستان، نيازمند اجراي 8 اقدام در قالب سه مسير عمده است که بايد به عنوان مکمل پادزهر جنگل خواري، از سوي دولت و شهرداري ها در اين استان ها اجرايي شود.
    در قالب مسير اول، لازم است «چارچوب رسمي عرضه زمين مناسب براي ويلاسازي» تعيين شود؛ همچنين مسير دوم، بر «افزايش و واقعي سازي هزينه هاي ساخت و خريد ويلا براي مصرف کنندگان واقعي» اشاره مي کند؛ اين در حالي است که در قالب مسير سوم لازم است «انسداد کامل کانال هاي نفوذ دلالان جنگل به عنوان تخريب کنندگان اراضي جنگلي شمال کشور» عملياتي شود.
    بررسي هاي «دنياي اقتصاد» حاکي است در قالب اولين اقدام مکمل براي اثرگذاري پادزهر جنگل خواري که هفته گذشته در قالب مصوبه دولت براي آغاز ساخت وسازهاي رسمي ويلا براي پاسخ به نيازهاي اقامتي متقاضيان خريد ويلا در شهرهاي شمالي ابلاغ شد، لازم است براي اجرايي شدن مسير اول، «قيمت واقعي زمين به معناي ترکيبي از قيمت اسمي زمين به علاوه ارزش زيست محيطي اراضي شمالي، مبناي محاسبه ارزش زمين قرار بگيرد»؛ به اين معنا که دو نهاد متولي شناسايي و تامين زمين براي ساخت رسمي ويلا در شهرهاي شمالي(وزارت راه وشهرسازي و وزارت جهاد کشاورزي)، علاوه بر تعيين «قيمت اسمي» زمين، «ارزش زيست محيطي» اراضي شمال کشور را نيز روي قيمت اسمي محاسبه کنند؛ در قالب اقدام دوم، لازم است «مکان و آدرس عرضه زمين رسمي براي ويلاسازي ضابطه مند مشخص شود»؛ اينکه محل ساخت ويلاهاي رسمي براي مقابله با جنگل خواري و پاسخ به نياز موجود براي خريد و ساخت ويلا، بايد در چه پهنه اي از اراضي شمال کشور باشد؛ کارشناسان شهرسازي معتقدند به طور قطع مراتع، جنگل ها و اراضي ساحلي نبايد به عنوان محل ساخت ويلا انتخاب شود.
    در قالب اقدام سوم «افزايش شارژ شهري يا عوارض نوسازي براي تمام ويلاهاي شمالي که ساکنان غيربومي دارند»، بايد در دستور کار قرار بگيرد؛ در قالب اين اقدام، فرمانداري ها و ساير مقامات و دستگاه هاي محلي با شناسايي ويلاهايي که افرادي غير از ساکنان بومي مالک آن بوده و براي استفاده موردي تنها در برخي روزهاي سال اقدام به خريد ويلا کرده اند شناسايي شده و به عنوان خانه دوم يا خانه خالي مشمول پرداخت عوارض نوسازي يا شارژ شهري بيشتر به ميزان دست کم 2 تا 5 برابر عوارض نوسازي ساير واحدهاي مسکوني محل سکونت خانوارهاي بومي شوند.اقدام چهارم در راستاي اجرايي شدن مسير سوم ضابطه مند کردن ساخت ويلا در استان هاي شمالي به «اعمال محدوديت هاي سختگيرانه در تغيير کاربري اراضي شمال کشور» برمي گردد؛ در اين زمينه الگوبرداري از تجربه لندن از سوي کارشناسان شهرسازي توصيه مي شود؛ کمربند سبز لندن از سال 1945، توسعه شهري در اين شهر را محدود کرده است؛ هرچند اجراي اين سياست و پايبندي به کمربند سبز شهر لندن طي تمام سال هاي بعد از سال 1945 تاکنون موجب گراني مسکن در لندن شد اما سياست کمربند سبز براي حفظ و حراست از اراضي واقع در حريم اين شهر همچنان ادامه يافت. طوري که در سه دهه اخير تنها 3/0 درصد تغيير کاربري در اين شهر و اراضي واقع در محدوده نزديک به 5 هزار کيلومتر مربعي اين شهر رخ داده است.کارشناسان توصيه مي کنند اجراي اين گونه سياست ها و اعمال محدوديت هاي سختگيرانه براي ساخت وساز در حريم جنگلي سه استان شمالي و جلوگيري از تغيير کاربري اراضي جنگلي و مراتع اين استان ها تا حد بسيار زيادي مي تواند جنگل خواري را محدود کند. در واقع با اجراي سياست هايي نظير آنچه در لندن عملياتي شد، «محدودسازي توسعه فيزيکي شهرها» نيز در سه استان شمالي کشور بايد در دستور کار قرار بگيرد.
    «لغو امکان توافق با ويلاسازها در حريم هاي جنگلي استان هاي شمالي، از طريق اصلاح مواد 99 و 100 قانون شهرداري ها» پنجمين مسير مکمل براي اجراي اثربخش مصوبه دولت براي مقابله با جنگل خواري در اراضي شمال کشور است؛ هم اکنون يک مسير عبور از گردنه ساخت و سازهاي غيرمجاز در شهرهاي شمالي، مبادي صدور مجوز در کميسيون هاي ماده 99 و 100 شهرداري ها است؛ مطابق با متن ماده اي از قانون شهرداري ها که براساس آن کميسيون ماده 99 شکل گرفته است، ساخت وساز در خارج از حريم شهرها(خارج از محدوده شهرها)ممنوع است اما يک کميسيون مرکب از مسوولان استاني و شهري، مي تواند به تخلفات ساختماني رسيدگي کند و حسب مورد نسبت به صدور راي تخريب بنا يا اخذ جريمه، اجازه صدور پايان کار براي ملک ساخته شده را صادر کند. همچنين کميسيون ماده 100 نيز در محدوده يا حريم شهرها، شرايط را براي ساخت وسازهاي غيرمجاز و تغيير کاربري اراضي سبز فراهم مي کند؛ طي سال هاي اخير بسياري از ويلاهاي ساخته شده در اراضي سبز از طريق اين دو کميسيون موفق به اخذ مجوز و امکاناتي شده اند که در ابتدا به صورت قانوني مجاز به بهره مندي از آن نبوده اند. اقدام ششم براي تکميل پادزهر جنگل خواري، «انطباق مديريت شهري در سه استان شمالي کشور با يک نظريه انگليسي» است؛ بر مبناي نظريه سيستمي در برنامه ريزي شهري و منطقه اي که از سوي يک نظريه پرداز مديريت شهري انگليسي به نام چادويک وضع شده است«براي کنترل پيچيده ترين سيستم انسان ساخت، يعني شهر و منطقه، بايد سيستم کنترلي ايجاد کرد که حداقل به همان اندازه پيچيدگي داشته باشد».بايد ديد که آيا سيستم برنامه ريزي و مديريت قلمرويي در سه استان کشور اين گونه اند؟و اگر نيستند اين انطباق بايد ايجاد شود.چرا که ديگر نگاه ساده انگارانه به جنگل پاسخگو نيست و در شکل آفت تشديد جنگل خواري و ساخت وسازهاي بي ضابطه ويلا در پهنه هاي سبز شمالي بروز مي کند.
    «تعيين تکليف نظام چند مديريتي در استان هاي شمالي کشور به خصوص در ارتباط با ساخت وسازهاي ويلايي در اين استان ها» اقدام هفتم مکمل پادزهر جنگل خواري محسوب مي شود؛ هم اکنون تعدد دستگاه هاي دولتي و غير دولتي در امر نظارت بر ساخت ويلا و تغيير کاربري اراضي منجر به اعمال مديريت چندگانه در عرضه و مديريت زمين در شهرهاي شمالي شده است؛ کارشناسان شهرسازي معتقدند لازم است مديريت واحد نظارت بر ساخت وساز به خصوص ساخت ويلا در شهرهاي شمالي نيز حاکم شود و يک مرجع واحد، تصميم گير، پاسخگو ومسوول نظارت بر ساخت ويلا و حفاظت از اراضي سبز در برابر ساخت وسازهاي بي ضابطه باشد.
    در قالب اقدام هشتم همچنين لازم است با انديشيدن تدابير لازم «هزينه تخلف در ويلاسازي در شهرهاي شمالي افزايش يابد»؛ مشابه آنچه هم اکنون در جزيره کيش شاهد هستيم؛ مبني بر اينکه علاوه بر استقرار يک نهاد نظارتي واحد-نهادي مشابه سازمان منطقه آزاد کيش-هزينه تخلف در ساخت ويلا به حدي افزايش يابد که از دايره توجيه اقتصادي براي دلالان و سازندگان ويلا خارج شود. کارشناسان شهرسازي و فعالان زيست محيطي همچنين به مسوولان هشدار مي دهند توان اکولوژيک استان هاي شمالي در همه دوره هاي گذشته معادل نصف ساخت وسازهاي انجام شده در اين استان ها است؛ به اين معنا که حتي ساخت وسازهاي جديد ضابطه مند ويلا در شهرهاي شمالي نيز مازاد بر توان اکولوژيک اين شهرهاست و از اين رو واقعي سازي هزينه هاي ساخت و خريد ويلا براي کنترل ساخت وسازهاي خارج از ظرفيت اين شهرها از اهميت اساسي برخوردار است
    ترکيب ثانويه پادزهر جنگل خواري / سه مسير مکمل مصوبه دولت براي «ايجاد بازار رسمي ويلاسازي» معرفي شد
    


 روزنامه دنياي اقتصاد، شماره 4144 به تاريخ 23/6/96، صفحه 7 (مسكن و عمران)

لينک کوتاه به اين مطلب:   
 


    دفعات مطالعه اين مطلب: 10 بار

 

 
 
چاپ مطلب
ارسال مطلب به دوستان

معرفی سايت به ديگران
گزارش اشکال در اطلاعات
اشتراک نشريات ديگر
 جستجوی مطالب
کلمه مورد نظر خود را وارد کنيد

جستجو در:
همه مجلات عضو
مجلات علمی مصوب
آرشيو اين روزنامه
متن روزنامه های عضو
    
جستجوی پيشرفته



 

اعتماد
ايران
جام جم
دنياي اقتصاد
رسالت
شرق
كيهان
 پيشخوان
مجله پژوهش هاي روان شناسي باليني و مشاوره
متن مطالب شماره 1 (پياپي 701)، بهار و تابستان 1396را در magiran بخوانيد.

 

 

سايت را به دوستان خود معرفی کنيد    
 1396-1380 کليه حقوق متعلق به سايت بانک اطلاعات نشريات کشور است.
اطلاعات مندرج در اين پايگاه فقط جهت مطالعه کاربران با رعايت شرايط اعلام شده است.  کپی برداري و بازنشر اطلاعات به هر روش و با هر هدفی ممنوع و پيگيرد قانوني دارد.
 

پشتيبانی سايت magiran.com (در ساعات اداری): 77512642  021
تهران، صندوق پستی 111-15655
فقط در مورد خدمات سايت با ما تماس بگيريد. در مورد محتوای اخبار و مطالب منتشر شده در مجلات و روزنامه ها اطلاعی نداريم!
 


توجه:
magiran.com پايگاهی مرجع است که با هدف اطلاع رسانی و دسترسی به همه مجلات کشور توسط بخش خصوصی و به صورت مستقل اداره می شود. همکاری نشريات عضو تنها مشارکت در تکميل و توسعه سايت است و مسئوليت چگونگی ارايه خدمات سايت بر عهده ايشان نمی باشد.



تمامي خدمات پایگاه magiran.com ، حسب مورد داراي مجوزهاي لازم از مراجع مربوطه مي‌باشند و فعاليت‌هاي اين سايت تابع قوانين و مقررات جمهوري اسلامي ايران است