روستاها متولی مشخصی ندارند. نبود متولی برای مدیریت روستاها و تعدد تصمیم سازان در این حوزه، سبب شده که برنامه مشخصی برای توسعه روستایی نداشته باشیم. از سوی دیگر روستاییانی که هیچ نقشه راهی در پیش رو ندارند، برای رفع نیازهای فزاینده خود به بهره کشی از طبیعت روی می آورند. اغلب عرصه های طبیعی حاشیه روستاها به شدت تخریب شده هستند و این مسئله، مشکلات زیادی را برای کشورهای مختلف جهان از جمله ایران ایجاد کرده است. عدم برنامه ریزی منسجم برای روستاها معضلی است که سازمان ملل هم به آن توجه کرده است و تلاش کرده در قالب برنامه های جهانی و با کمک به کارشناسان کشورهای مختلف، مسیری صحیح برای مدیریت روستاها،