|  درخواست عضويت  |  رمز خود را فراموش کرده ايد؟  |  ورود اعضا [Sign in]
جستجوي پيشرفته مطالب   |  
 جستجو:  
روزنامه اعتماد97/4/20: تاملي درباره پيشنهاد برپايي مجلس دوم: همين مجلس نماينده همه باشد
magiran.com  > روزنامه اعتماد >  فهرست مطالب شماره
مشخصات نشريه
آخرين شماره
آرشيو شماره هاي گذشته
جستجوي مطالب
سايت اختصاصي
تماس با نشريه
شماره جديد اين نشريه
شماره 4209
سه شنبه 24 مهر 1397



خدمات سايت




 
MGID3291
magiran.com > روزنامه اعتماد > شماره 4131 20/4/97 > صفحه 4 (سياست) > متن
 
      


تحليل 
تاملي درباره پيشنهاد برپايي مجلس دوم: همين مجلس نماينده همه باشد


نويسنده: حسن وكيليان


    
    جناب آقاي مهندس باهنر، نماينده هفت دوره مجلس شوراي اسلامي چندي است بر تشكيل مجلس دوم پافشاري مي كنند و معتقدند با يك مجلس نمي توان كشور را اداره كرد. در ادامه ايشان از نظام حزبي نيز حمايت كرده و موفقيت اولي را در گرو وجود دومي دانسته اند.(١) به نظر مي رسد بازيگران سياسي سنتي ايران پس از سال ها انكار توصيه هاي مصلحان سياسي به تجربه دريافته اند كه پارلمان فعلي نقش هاي بايسته خود را به شايستگي ايفا نمي كند. مثلا قوانين مصوب، انبوه و فاقد كيفيت اند و بيش از آنكه راهگشاي مسائل جامعه ايران باشند خود به يك معضل لاينحل تبديل شده اند. وجود فسادهاي بزرگ و سوء مديريت دستگاه هاي اجرايي و غير اجرايي در حد كلان مي تواند نشانگر اين باشد كه پارلمان از صلاحيت نظارتي خود به درستي استفاده نمي كند. سطح اظهارنظرها و نحوه فعاليت و رفتار نمايندگان ادوار مختلف مجلس و اصرار نمايندگان بر تحقق مطالبات منطقه اي و بخشي نيز انتقاداتي را بر انگيخته تا جايي كه در دوره هاي مختلف پارلمان، موضوع تغيير حوزه هاي انتخابيه فعلي به حوزه هاي انتخابيه استاني به عنوان راهكاري براي برون رفت از وضعيت فعلي پيشنهاد شده كه همواره در مرحله طرح متوقف مانده است.
    به نظر مي رسد پيشنهاد برپايي مجلس دوم براي مواجهه با چنين مشكلاتي مطرح شده است. اما پرسش اين است كه آيا مجلس دوم مي تواند راه حل مناسبي براي رفع مشكلات ياد شده باشد؟
    به نظر نگارنده مشكلات ياد شده بيش از آنكه به تعدد نمايندگان و مجالس ارتباط داشته باشد به فقدان تنوع و تعدد ايده ها و عقايد ارتباط دارد. واقعيت اين است كه پارلمان اولا و بالذات بايد محل بروز عقايد و ديدگاه هاي متنوع موجود در يك جامعه سياسي باشد. به قول جان آدامز «پارلمان بايد همچون مينياتوري از كل مردم باشد.» اين تنوع است كه مي تواند به غني شدن محتواي تصميمات بينجامد و به قوانين مصوب حيثيت و اعتبار ببخشد و منازعه را به مفاهمه و همزيستي مسالمت آميز تبديل كند. متاسفانه تفاسير و عملكرد شوراي نگهبان قانون اساسي در فرآيند انتخاب نمايندگان در كنار جلوگيري از رشد احزاب سياسي متنوع و مختلف در نهايت به شكل گيري مجالسي با كمترين ميزان تنوع منتهي شده است. در واقع در حال حاضر آنچه به رسميت شناخته شده نوعي نمايندگي جغرافيايي است كه در نهايت تمام مزاياي برپايي پارلمان را زايل كرده و در مقابل هزينه هاي فعاليت آن را تشديد كرده است. اهميت مجالس دوم در كشورهاي دو مجلسي به سبب انعكاس اين تنوع است والا اگر بنا بر ازدياد نفرات همفكر و همكيش سياسي باشد تفاوت يك مجلس و دو مجلس تفاوت در هزينه است نه در فايده.
    عملي شدن پيشنهاد برپايي مجلس دوم مستلزم اصلاح قانون اساسي است كه چندان راه حل حقوقي- سياسي به صرفه اي به شمار نمي رود. براي ارتقاي سطح پارلمان و نمايندگان مجلس شوراي اسلامي راه حل هاي مقرون به صرفه تري وجود دارد كه سال ها مورد مطالبه مصلحان سياسي بوده است: پيشنهاد مي شود شوراي محترم نگهبان در شيوه نظارت خود بر انتخابات مجلس شوراي اسلامي تجديد نظر كند و در عمل حق انتخاب شدن شهروندان ايران با گرايشات و آراي مختلف سياسي را به عنوان يك حق بنيادين و مسلم بيش از پيش مدنظر قرار بدهد. علاوه بر نمايندگي جغرافيايي، شهروندان حق دارند از نظر عقيدتي نيز نمايندگي شوند: بنابراين بايد زمينه فعاليت حزبي نمايندگان فراهم شود. به جرات مي توان گفت آيين نامه داخلي مجلس شوراي اسلامي يكي از معدود قوانيني است كه حتي يك بار نام حزب در آن نيامده است در حالي كه اولين اقدام براي مبارزه با بخشي نگري و اولويت بخشيدن به منافع خرد و كوتاه مدت، تشويق نمايندگان به فعاليت حزبي است. بنابراين، نمايندگان آيين نامه داخلي مجلس را در جهت حزبي شدن مبناي فعاليت پارلماني اصلاح كنند و شوراي نگهبان آن را مغاير قانون اساسي اعلام نكند. اگر اراده سياسي وجود داشته باشد اينها راه حل هاي ارزان تري براي حل مشكلات پيش گفته است.
    
    پي نوشت:١- روزنامه آرمان، ١٣/٤/١٣٩٧
    
    * عضو هيات علمي دانشگاه علامه طباطباييتحليل: تاملي درباره پيشنهاد برپايي مجلس دوم: همين مجلس نماينده همه باشد
    


 روزنامه اعتماد، شماره 4131 به تاريخ 20/4/97، صفحه 4 (سياست)

لينک کوتاه به اين مطلب:   
 


    دفعات مطالعه اين مطلب: 36 بار
    



آثار ديگري از "حسن وكيليان"

  نقدي بر قانون نظارت بر رفتار نمايندگان
حسن وكيليان*، شرق 25/9/92
مشاهده متن    
بيشتر ...

 

 
 
چاپ مطلب
ارسال مطلب به دوستان

معرفی سايت به ديگران
گزارش اشکال در اطلاعات
اشتراک نشريات ديگر
 جستجوی مطالب
کلمه مورد نظر خود را وارد کنيد

جستجو در:
همه مجلات عضو
مجلات علمی مصوب
آرشيو اين روزنامه
متن روزنامه های عضو
    
جستجوی پيشرفته



 

اعتماد
ايران
جام جم
دنياي اقتصاد
رسالت
شرق
كيهان
 پيشخوان
مجله آموزش محيط زيست و توسعه پايدار
متن مطالب شماره 4 (پياپي 604)، تابستان 1397را در magiran بخوانيد.

 

 

سايت را به دوستان خود معرفی کنيد    
 1397-1380 کليه حقوق متعلق به سايت بانک اطلاعات نشريات کشور است.
اطلاعات مندرج در اين پايگاه فقط جهت مطالعه کاربران با رعايت شرايط اعلام شده است.  کپی برداري و بازنشر اطلاعات به هر روش و با هر هدفی ممنوع و پيگيرد قانوني دارد.
 

پشتيبانی سايت magiran.com (در ساعات اداری): 77512642  021
تهران، صندوق پستی 111-15655
فقط در مورد خدمات سايت با ما تماس بگيريد. در مورد محتوای اخبار و مطالب منتشر شده در مجلات و روزنامه ها اطلاعی نداريم!
 


توجه:
magiran.com پايگاهی مرجع است که با هدف اطلاع رسانی و دسترسی به همه مجلات کشور توسط بخش خصوصی و به صورت مستقل اداره می شود. همکاری نشريات عضو تنها مشارکت در تکميل و توسعه سايت است و مسئوليت چگونگی ارايه خدمات سايت بر عهده ايشان نمی باشد.



تمامي خدمات پایگاه magiran.com ، حسب مورد داراي مجوزهاي لازم از مراجع مربوطه مي‌باشند و فعاليت‌هاي اين سايت تابع قوانين و مقررات جمهوري اسلامي ايران است