شورای عالی سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی برای ایفای وظایف محوله مرکب است از اعضای مشتمل بر21 نفر از اوتادواعاظم مسئولیت دار در کشور، در این تشکل 5 وزیر و 8 رئیس به همراه دبیر مجمع تشخیص مصلحت نظام و دادستان کل کشور و در راس همه آنها رئیس جمهور قرار دارد. در این جمع 21 نفره که شخصیت های وزین سه قوه و عوامل تخصصی زیر مجموعه آنها قرار دارند تصمیمات مهمی در موضوع مرتبط با اصل 44 قانون اساسی گرفته می شود که شاید بتوان گفت مهم ترین آنها به لحاظ ارتباط با 50 میلیون نفر از مردم در مورد سهام عدالت است، سهامی که ارزش اولیه اصل این سهام یعنی50 هزار میلیارد تومان معلوم ولی ارزش افزوده آن به عنوان سود