قانون منع به کار گیری بازنشستگان یک مساله جانبی و اما مهم را در کنار خود دارد اینکه چرا ما در کادرسازی خیلی موفق نبوده ایم که فارغ از وضع قانون نیازمند استفاده از بازنشستگان در سمت های مختلف حاکمیتی نباشیم یا حداقل کمتر به آنها نیاز داشته باشیم. در این باره می توان به کم رمق بودن نقش آفرینی احزاب در فضای سیاسی کشور توجه داد چرا که معمولا ماموریت مهم کادرسازی و پرورش نیروهای مجرب از کانال احزاب می گذرد. حال آنکه احزاب نحیف شده در ایران از عهده چنین امر مهمی بر نیامده اند که البته نمی توان بر آنها چندان خرده گرفت. نکته دیگر نگاه های سیاسی در انتخاب و جذب مدیران است که در نتیجه آن نه شایسته سالاری