|  درخواست عضويت  |  رمز خود را فراموش کرده ايد؟  |  ورود اعضا [Sign in]
جستجوي پيشرفته مطالب   |  
 جستجو:  
روزنامه شرق98/1/25: در سوداي نظارت
magiran.com  > روزنامه شرق >  فهرست مطالب شماره
مشخصات نشريه
آخرين شماره
آرشيو شماره هاي گذشته
جستجوي مطالب
سايت اختصاصي
تماس با نشريه
شماره جديد اين نشريه
شماره 3446
دو شنبه 20 خرداد 1398


 راهنمای موضوعی نشريات
اين نشريه در گروه(های) زير قرار گرفته است:

?????


 
MGID2387
magiran.com > روزنامه شرق > شماره 3402 25/1/98 > صفحه 2 (سياست) > متن
 
      


در سوداي نظارت
بعد از 12سال تلاش طرح «اداره و نظارت بر صداوسيما» در آستانه بررسي در صحن مجلس قرار گرفت

نويسنده: اميرمحمد حسيني

از مجلس هشتم تاكنون مطرح است؛ طرح نظارت بر اداره سازمان صداوسيماي جمهوري اسلامي. اين يعني 12 سال است كه نمايندگان مجلس به دنبال تصويب طرحي هستند كه به اداره صداوسيما شكل قانوني بدهد. اين نكته اي است كه علي مطهري، نايب رئيس مجلس بارها به آن اشاره كرده است. او گفته «بعد از اصلاح قانون اساسي انتخاب رئيس سازمان با مقام معظم رهبري شد و بعدازآن قانون اصلاح نشده است، لذا مدت زيادي است صداوسيما بدون قانون اداره مي شود». حالا طرح اداره و نظارت بر صداوسيما در كميسيون فرهنگي مجلس تصويب شده و در نوبت رسيدگي در صحن مجلس قرار گرفته است. به گفته اعضاي كميسيون فرهنگي بعد از رسيدگي به طرح اصلاح برخي از مواد قانون انتخابات مجلس، طرح نظارت بر صداوسيما در صحن مطرح خواهد شد. طرحي كه ساختار سازماني جديدي براي صداوسيما تعريف مي كند و از راديو و تلويزيون خصوصي سخن به ميان مي آورد. 

«هيئت امنا» ركن جديد در طرح جديد

طرح كنوني بعد از تلفيق چند طرح در همين زمينه در سال 96 در كميته رسانه كميسيون فرهنگي تدوين شده است. بر اساس ساختار جديدي كه در طرح اداره و نظارت بر صداوسيما ديده شده، «هيئت امنا» در راس اداره صداوسيما قرار مي گيرد. در ماده چهار اين طرح هيئت امنا هيئتي پنج نفره تعريف شده كه اعضاي آن را مقام معظم رهبري تعيين مي كنند. در تبصره همين ماده آمده كه سه نفر از اعضاي اين هيئت را «در صورت صلاحديد مقام رهبري» سران سه قوه تشكيل مي دهد. اين يعني حسن روحاني كه به عنوان رئيس جمهوري جزء منتقدان عملكرد صداوسيما در سال هاي اخير بوده، مي تواند در ركن اول اين سازمان حضور داشته باشد. سيدفاطمه ذوالقدر، عضو كميسيون فرهنگي دراين باره به «شرق» گفت: در سايه هيئت امنايي شدن صداوسيما حتي راديو و تلويزيون خصوصي اجازه فعاليت پيدا خواهند كرد. احمد مازني، رئيس كميسيون فرهنگي هم در اين زمينه به «ايسنا» گفته است: «براي اينكه مديريت صداوسيما در عين تمركز تحت كنترل باشد، يك هيئت امنا با انتصاب رهبري پيش بيني كرديم و براي اينكه نظارت جدي و استصوابي باشد، وظايف هيئت نظارت را تقويت كرديم و براي اينكه رسانه از حالت سنتي خارج شود، امكان صدور مجوز راديو و تلويزيون براي بخش خصوصي را ديديم».

اداره صداوسيما قانوني مي شود؟

موضوع قانوني شدن اداره صداوسيما اين روزها بيش ازپيش مورد توجه قرار گرفته است. هرچند قانون اداره صداوسيما به سال 1359 بازمي گردد. يعني اين قانون شامل بازنگري قانون اساسي در سال 1368 نشده است. مازني، نماينده تهران با اشاره به همين موضوع گفته «من فكر مي كنم در 29 سال گذشته، اراده اي بر اجراي آنچه در بازنگري قانون اساسي براي صداوسيما پيش بيني شده، نبوده است. در اصل 175 قانون اساسي سه محور مهم وجود دارد؛ يكي انتصاب رئيس توسط مقام رهبري كه هر چندسال انجام مي شود، ديگري نظارت بر صداوسيما توسط هيئت نظارت منتخب سه قوه و محور سوم نيز اين است كه اداره، نظارت و خط و مشي صداوسيما را قانون معين مي كند؛ اما در 29 سال گذشته اين كار انجام نشد. يعني صداوسيما 29 سال در اداره، نظارت و خط مشي بدون داشتن قانون اداره شده است». پيش از مازني نمايندگان ديگري ازجمله مطهري هم به اين موضوع اشاره كرده اند. حالا ذوالقدر، ديگر عضو كميسيون تاكيد مي كند كه با تصويب اين طرح، صداوسيما قانون مشخصي خواهد داشت كه براساس آن اداره مي شود.

چه كسي بر صداوسيما نظارت مي كند؟

بر اساس ماده چهار طرح اداره صداوسيما، اركان اين سازمان عبارت اند از: هيئت امنا، هيئت مديره، رئيس و شوراي نظات. رئيس هيئت مديره، رئيس سازمان است و چهار نفر ديگر به پيشنهاد رئيس سازمان و تصويب هئيت امنا انتخاب مي شوند. از سوي ديگر، هيئت نظارت بر سازمان صداوسيما كه بر اساس اصل 175 قانون اساسي تشكيل شده است، در طرح جديد نقش موثري پيدا خواهد كرد. رئيس كميسيون فرهنگي در اين ارتباط چنين توضيح داده: «در بحث نظارت نيز ما با نمايندگان مجلس كه ناظر صداوسيما هستند، گفت وگوهايي داشتيم. آنها گفتند ما اختياري نداريم و هيئت نظارت عملا حالت استطلاعي دارد نه استصوابي و حالت تشريفاتي دارد نه موثر؛ در حالي كه تفسير شوراي نگهبان از نظارت بر انتخابات، نظارت استصوابي است؛ اما شنيده ام نظارت سه قوه بر صداوسيما را استطلاعي مي داند كه اگر چنين باشد، خيلي دقيق به نظر نمي رسد». اين موضوعي است كه غلامرضا كاتب، يكي از نمايندگان قوه مقننه، در اين هيئت بر آن تاكيد دارد. او به «شرق» گفت: پيشنهادهاي جديد در اين طرح، نظارت [بر صداوسيما] را اجرائي تر مي كند؛ در طرح جديد برخي از وظايف از هيئت نظارت، نظارت بر نحوه اجراي ضوابط مالي و اداري، نحوه اجراي سياست هاي فرهنگي، هنري، سياسي، اجتماعي و اقتصادي، اجراي بودجه مصوب و البته نظارت بر اجراي سياست هاي هيئت امنا است.

راديو و تلويزيون خصوصي

خصوصي سازي از ديگر مواد طرح جديد است كه به نظر مي رسد مي تواند مركز توجه قرار گيرد. در ماده 14 طرح آمده: رئيس سازمان موظف به اجراي سياست هاي اصل 44 قانون اساسي است. اين اصل مبتني بر خصوصي سازي بخش هاي دولتي تحت محدوده مقررات و قوانين موضوعه است. در بند اول آمده كه شركت ها و سازمان هاي تابع سازمان را به بخش غيردولتي واگذار كند. در بند ديگر اشاره شده بخش هاي مختلف سازمان غير از «پخش»، اعم از توليد، راه اندازي و نگهداري را با تصويب هيئت مديره و هيئت امنا به بخش غيردولتي واگذار كند. نكته ديگر، فعاليت راديو و تلويزيون خصوصي است كه در ماده 15 ديده شده است. در اين ماده آمده: «بخش خصوصي مي تواند با اجازه سازمان و در چارچوب مقررات مصوب هيئت امنا، راديو يا تلويزيون تاسيس كند». اين ماده چهار تبصره نيز دارد كه اساسنامه شبكه هاي خصوصي و نظارت بر اين شبكه ها را مشخص مي كند. بر اساس تبصره دوم، بخش خصوصي مي تواند در چارچوب مجوز سازمان و مصوبات هيئت امنا با رعايت ضوابط اسلامي و مصالح ملي، در يك يا چند حوزه ازجمله فرهنگي، ورزشي و... برنامه پخش كند. سوي ديگر اين مواد، مغايرت يا عدم مغايرت آن با قانون اساسي است. به گفته نمايندگان و اعضاي پيشين كميسيون فرهنگي مجلس، قانون اساسي به طور مطلق نگفته صداوسيما بايد دولتي بماند، بلكه خصوصي سازي آن را منوط به مواردي كرده كه بايد لحاظ شود؛ مواردي كه به نظر مي رسد در طرح اداره و نظارت بر صداوسيما در نظر گرفته شده است.

انتصاب هاي جديد در سازمان

شايد هيچ گاه تاكنون فعل و انفعالات در صداوسيما تا اين اندازه حساسيت افكار عمومي را جلب نكرده بود؛ از حذف شدن برنامه «نود» كه به موضوعات فوتبال ايران مي پرداخت تا انتصاب هايي كه مي تواند به اين سازمان رنگ و بوي جناحي بيشتري بدهد. انتصابات از علي فروغي به مديريت شبكه سه كه پيش از اين رئيس مركز بسيج صداو سيما و مدير مركز تخصصي معاونت فرهنگي- اجتماعي سازمان بسيج مستضعفين بود، شروع شد. بعد از فروغي، همفكران او يكي پس از ديگري وارد شبكه سه شدند. به تازگي نيز خبر از پيوستن دبير فرهنگي خبرگزاري «فارس» به شبكه سه شنيده شده است. پيش از اين، مهدي آذرپندار، مدير فيلم و سريال شبكه سه شده بود. آذرپندار سابقه فعاليت در سايت «رجانيوز» را داشته است. شبكه هاي ديگر هم البته از انتصابات جديد مستثنا نشدند. جواد رمضان نژاد نيز از مديريت شبكه افق، به شبكه پنج آمد. افق ازجمله شبكه هاي نوظهور است كه به نظر مي رسد رويكردهاي جديدي را دنبال مي كند؛ براي مثال در ايام نوروز «خليل موحد» كه به عنوان پشت پرده پيامك هاي تهديدآميز مشهدي به نمايندگان مجلس معرفي شده بود، در مقام كارشناس در اين شبكه حاضر شد؛ موضوعي كه صداي نمايندگان مجلس حتي عليرضا رحيمي، عضو هئيت رئيسه را نيز درآورد. نمايندگان مجلس، به ويژه اعضاي كميسيون فرهنگي، اميدوارند طرح جديد مشكلات ساختاري صداوسيما را حل كند. علي مطهري، نايب رئيس مجلس، تصويب اين طرح را گام مهمي دانسته و رئيس كميسيون فرهنگي نيز اميدوار است اين طرح در صحن تصويب شود. طرح مدنظر بعد از بررسي طرح اصلاح موادي از قانون انتخابات مجلس در صحن مطرح مي شود. بايد منتظر ماند و ديد طرح نظارت بر اداره سازمان صداوسيماي جمهوري اسلامي به كجا ختم خواهد شد؛ طرحي كه 12 سال است از سوي نمايندگان مجلس دنبال مي شود. 

در سوداي نظارت


 روزنامه شرق، شماره 3402 به تاريخ 25/1/98، صفحه 2 (سياست)

لينک کوتاه به اين مطلب:   
 


    دفعات مطالعه اين مطلب: 4 بار
    



آثار ديگري از " اميرمحمد حسيني"

  «علوي» در كميسيون امنيت ملي در پاسخ به سوال نمايندگان: رويكرد وزارت اطلاعات جذب نخبگان است
اميرمحمد حسيني، شرق 6/3/97
مشاهده متن    
  عكس و سلفي در امام زاده صالح
اميرمحمد حسيني، شرق 18/1/97
مشاهده متن    
  اصلاح طلبان بايد دنبال آدم سفيد بگردند / نگراني از آينده فضاي سياسي و اجتماعي كشور در نشست اتحاد ملت
اميرمحمد حسيني، شرق 28/11/96
مشاهده متن    
بيشتر ...

 

 
 
چاپ مطلب
ارسال مطلب به دوستان

معرفی سايت به ديگران
گزارش اشکال در اطلاعات
اشتراک نشريات ديگر



 

اعتماد
ايران
جام جم
دنياي اقتصاد
رسالت
شرق
كيهان
 پيشخوان
مجله بيهوشي و درد
شماره 3 (پياپي 44)
 

 

سايت را به دوستان خود معرفی کنيد    
 1397-1380 کليه حقوق متعلق به سايت بانک اطلاعات نشريات کشور است.
اطلاعات مندرج در اين پايگاه فقط جهت مطالعه کاربران با رعايت شرايط اعلام شده است.  کپی برداري و بازنشر اطلاعات به هر روش و با هر هدفی ممنوع و پيگيرد قانوني دارد.
 

پشتيبانی سايت magiran.com (در ساعات اداری): 77512642  021
تهران، صندوق پستی 111-15655
فقط در مورد خدمات سايت با ما تماس بگيريد. در مورد محتوای اخبار و مطالب منتشر شده در مجلات و روزنامه ها اطلاعی نداريم!
 


توجه:
magiran.com پايگاهی مرجع است که با هدف اطلاع رسانی و دسترسی به همه مجلات کشور توسط بخش خصوصی و به صورت مستقل اداره می شود. همکاری نشريات عضو تنها مشارکت در تکميل و توسعه سايت است و مسئوليت چگونگی ارايه خدمات سايت بر عهده ايشان نمی باشد.



تمامي خدمات پایگاه magiran.com ، حسب مورد داراي مجوزهاي لازم از مراجع مربوطه مي‌باشند و فعاليت‌هاي اين سايت تابع قوانين و مقررات جمهوري اسلامي ايران است