نقش بی بدیل و محوری آموزش و پرورش در شکل دهی فرهنگ شهروندی و تقویت روحیه مشارکت و خرد ورزی در میان دانش آموزان و همچنین ارتقای فرهنگ نظم گرایی و بهبود فرهنگ و سبک زندگی ایرانی- اسلامی از هیچ کس پنهان نیست. باید پذیرفت که مسیر توسعه و پیشرفت کلیه فعالیت های جامعه در بستر آموزش و پرورش رقم می خورد. یونسکو آموزش و پرورش را سرآغاز توسعه می داند و توسعه و پرورش شهروندان مطلوب توسط این وزارتخانه موثر به بار می نشیند.

بررسی تجارب کشورهای توسعه یافته یا در حال توسعه نشان می دهد که سازمان های غیر دولتی و خصوصی از جمله شهرداری ها را به عنوان بازوی یاری رسان می توانند چشم انداز بسیار مناسبی را برای