بودجه به عنوان مهم ترین سند مالی کشور همواره با تنگناهای بسیاری روبه روست که برخی از این تنگناها را می توان با تغییر قوانین و مقررات از دوش دولت برداشت تا در محل مناسب تری هزینه شود.به طور قطع، اصلی ترین فشار بودجه ای از طریق یارانه های آشکار و پنهانی است که براساس برآوردهای سازمان برنامه و بودجه سالانه 100 هزار میلیارد تومان یارانه درقالب بودجه پرداخت می شود. بخشی از یارانه هایی که در متن بودجه قرار دارد، به بخش کشاورزی مربوط می شود. دولت برای حمایت از کشاورزان هر ساله با تعیین نرخ مصوب، 25 محصول کشاورزی را خرید تضمینی می کند که اعتبار هنگفتی به بودجه تحمیل می کند. در قالب