مبانی مفهومی برای یک سیاست فقرزدایی سازگار

طبق رویه مورد عمل بانک جهانی، " فقر غالبا بر حسب درآمد سرانه تعریف می شود".در مقوله سیاست توسعه، فقر یکی از نشانه ها یا مظاهر اصلی توسعه نیافتگی است. در آغاز این مقاله در مورد تعیین کمیت و کیفیت فقر، زمینه یابی مفاهیم فقر، در نتیجه دسترسی ناکافی به کالاها، فقر به عنوان نتیجه محرومیت و نبود حقوق، فقر به عنوان نتیجه ظرفیت ناکافی مباحثی را مطرح کرده است و به این نتیجه رسیده است که به علت تعاریف متنوع از مقوله فقر، علل فقرو نیز روش های اندازه گیری آن را باید همراه با دلالتهای سیاستی مربوط به آن برای سیاست سازگار فقر در نظر گرفت. در حال حاضر تعاریف اقتصادی فقر شاخص تر است و جنبه های مادی کاهش فقر در اولویت به نظر می رسند. در نتیجه پوشش دادن کمبودهای کالایی مادی حق تقدم را دارا می باشند. صرف نظر از روش اندازه گیری فقر در هر حالت، مسئله شناسایی وهمفزونی وجود دارد که عواقب بزرگی را برای تعیین وسعت واقعی فقر چه عینی و چه ذهنی دربردارد. تعاریف یا شاخصهای یک بعدی فقر مسئله ساز هستند. از سوی دیگر، برای تحلیل کیفی فقر باید کمتر به توصیف و تحلیل وضعیت ها و بیشتر به تعیین و تحلیل فرایندها وسازوکارهایی که فقر را موجب شده و تداوم می بخشد، پرداخت. بنابراین یک سیاست سازگارضد فقر را باید به عنوان یک کار همزمان در همه زمینه های سیاستی ذی ربط برای حصول اثرات همیشگی در کاهش فقر، به وسیله حذف سازوکارهای محروم اثر گذار بر جمعیت فقیر،تلقی کرد.