در روزهایی که رونالدریگان به تازگی زمام قدرت را در آمریکا به چنگ آورده و سیاست های خود را اعلام می کرد و بخشی از نگاهش نیز به ایران بود، نمایندگان مجلس دوره اول تلاش می کردند تا راهی برای اختلافات مالی دو کشور پیدا کنند.

با توجه به اینکه اکثریت قانونگذاران دوره اول فاقد تجربه و مهارت کافی در این باره بوده و فضای آن روزها هنوز انقلابی بود، هاشمی رفسنجانی به عنوان رییس مجلس تلاش زیادی برای کاهش تنش ها به خرج داد. نکته قابل توجه در سخنان مخالف و موافق درباره تصویب دو فوریتی کردن لایحه دولت این است که به دولت اعتماد کرده و از این جهت تفاوت زیادی با هم نداشتند.