وقتی مردم خواهان تغییر در شرایط گوناگون کشورشان شدند، این خواسته را در جریان برگزاری انتخابات ریاست جمهوری یا مجلس شورای اسلامی، از طریق آرایی که به صندوق ها می ریزند، به روشنی اعلام می کنند. عموما افرادی که به دنبال تغییر در سرنوشت خویش هستند، به گونه ای با شرایط پیش از برگزاری انتخابات مشکل دارند و رییس دولت یا نمایندگان مجلسی را برمی گزینند که مشکلاتشان را حل وفصل کنند. بدیهی است اگر دولت قبلی، انگیزه یا توان حل گرفتاری های مردم را می داشت، تغییر آن ضرورت پیدا نمی کرد. مردم، اما دو نوع مساله دارند که در پی رسیدگی به آن هستند. یکی مسایل کلان، ملی و بین المللی است و دیگر مسایل محلی و منطقه