به موجب نظریه مشورتی اداره کل روابط کار، جبران خدمت و بیمه بی کاری وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی آن دسته از کارگران شاغل در مناطق آزاد تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی که متقاضی دریافت بیمه بی کاری هستند اما خارج از موعد قانونی 30 روز نسبت به تشکیل پرونده اقدام می کنند، می توانند از طریق نزدیک ترین هیئت حل اختلاف مستقر در ادارات کار مجاور در مناطق آزاد تجاری صنعتی و ویژه اقتصادی درخواست خود را به ثبت برسانند. به گزارش ایسنا، اردیبهشت امسال معاون روابط کار وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی از ارسال لایحه اصلاح قانون بیمه بی کاری به مجلس دوازدهم خبر داد و گفت: مطالعه تطبیقی که در کشورهای مختلف صورت گرفت، نشان می داد فقط کارفرما در خصوص بیمه بی کاری پرداخت نداشت و کارگر هم در جایی سهم داشت؛ لذا پیشنهادهایی را در اصلاحیه مطرح کردیم که گسترش دامنه شمول از جمله آنها بود. وی در گفت وگویی اعلام کرد: در قانون پیشنهاد دادیم دامنه شمول گسترش پیدا کند؛ چون قبلا هم دامنه شمول محدودتر بود و هم کسانی که در منطقه آزاد و ویژه کار می کردند، مشمول مقرری بیمه بی کاری نمی شدند و از طرفی کارگران پروژه ای هم با محدودیت برای تحت پوشش قرار گرفتن مواجه بودند. به گفته رعیتی فرد، با توجه به محدودیت منابع صندوق بیمه بی کاری باید بتوان از این منابع در شرایط بحرانی نظیر کرونا استفاده کرد تا کسانی که سال ها بیمه پرداز بوده اند، تحت پوشش قرار بگیرند. احمد غریوی، مدیرکل روابط کار و جبران خدمت وزارت کار نیز ضمن اشاره به پیشنهاد کاهش مدت زمان استفاده از بیمه بی کاری و امکان سهیم شدن کارگران در پرداخت حق بیمه بی کاری در اصلاحیه مذکور، از تغییرات ایجادشده در جدول پرداخت مقرری بیمه بی کاری خبر داد. در روزهای اخیر، اداره کل روابط کار و جبران خدمت و بیمه بی کاری وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی در خصوص آن دسته از متقاضیان بیمه بی کاری در مناطق آزاد تجاری و صنعتی و ویژه اقتصادی که خارج از موعد قانونی 30 روز به تشکیل پرونده اقدام می کنند، نظریه مشورتی ارائه کرد. برابر اعلام این اداره کل، نظریه مشورتی به منظور تعیین مرجع رسیدگی به درخواست متقاضیان بیمه بی کاری در مناطق آزاد تجاری صنعتی و ویژه اقتصادی که خارج از موعد قانونی 30 روز اقدام به تشکیل پرونده می کنند و در پاسخ به استعلام های انجام شده در خصوص مرجع رسیدگی به پرونده این قبیل کارگران و در راستای ایجاد وحدت رویه و ارتقای معرفت سازمانی در بین کارشناسان روابط کار، جبران خدمت و بیمه بی کاری این اداره کل صادر شده و کارگران شاغل در مناطق آزاد تجاری صنعتی و ویژه اقتصادی، بر اساس بخش نامه شماره 95021 مورخ 10/9/1387 وزیر وقت کار و امور اجتماعی با رعایت شرایطی از جمله پرداخت سه درصد حق بیمه بی کاری برای کارگران مذکور و دارا بودن شرایط مندرج در قانون بیمه بی کاری، می توانند از مزایای بیمه بی کاری بهره مند شوند. طبق قانون بیمه بی کاری، بیمه شده مکلف است ظرف 30 روز از تاریخ بی کاری با اعلام مراتب بی کاری به واحدهای کار و امور اجتماعی، آمادگی خود را برای اشتغال به کار تخصصی یا مشابه آن اطلاع دهد. از این رو مراجعه پس از 30 روز با عذر موجه و با تشخیص هیئت حل اختلاف تا سه ماه امکان پذیر خواهد بود. این نظریه مشورتی اشاره به رای وحدت رویه شماره 366 هیئت عمومی دیوان عدالت اداری دارد که در آن تصریح شده در موارد اجمال، ابهام و سکوت مقررات منطقه ای، قانون عام و سرزمینی و آمره بر موضوع حاکمیت دارد و با توجه به صلاحیت ذاتی هیئت های حل اختلاف موضوع ماده 157 قانون کار در رسیدگی به درخواست های مذکور، مرجع رسیدگی به درخواست های کارگران شاغل در مناطق آزاد تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی جهت رسیدگی به موضوع موجه بودن عذر بعد از سپری شدن 30 روز از تاریخ بی کاری جهت ثبت درخواست برقراری مقرری بیمه بی کاری، هیئت های حل اختلاف موضوع ماده 157 قانون کار هستند.