به جمع مشترکان مگیران بپیوندید!

تنها با پرداخت 70 هزارتومان حق اشتراک سالانه به متن مقالات دسترسی داشته باشید و 100 مقاله را بدون هزینه دیگری دریافت کنید.

برای پرداخت حق اشتراک اگر عضو هستید وارد شوید در غیر این صورت حساب کاربری جدید ایجاد کنید

عضویت

جستجوی مقالات مرتبط با کلیدواژه « privatization » در نشریات گروه « فقه و حقوق »

تکرار جستجوی کلیدواژه «privatization» در نشریات گروه «علوم انسانی»
  • حسینعلی کلهر*، عادل ابراهیم پور
    نظارت نوعی مراقبت نظام مند، مستمر و پیوسته برای تضمین انجام صحیح و کامل وظایف و تکالیف مشخص شده در یک حوزه معین به منظور افزایش حداکثری ضریب تحقق هدف و یا اهداف موردنظر است و می تواند پیشینی یا استصوابی و پسینی یا اطلاعی باشد. در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، نظارت به عنوان یک کار ویژه و وظیفه ای مهم پیوسته مورد نظر قانون گذار اساسی بوده است. نظارت بر شرکت های واگذارشده و ارزیابی عملکرد آنها به عنوان یکی از مراحل مهم و جدایی ناپذیر در فرایند خصوصی سازی به حساب می آید و از مهم ترین برنامه های سازمان خصوصی سازی در مرحله پس از واگذاری است. مسلما پس از فرایند اجرایی واگذاری بنگاه ها، نظارت مهم ترین عامل در به انجام رساندن صحیح فرایند واگذاری است. بر این اساس، نظارت بر فعالیت های مراکز اقتصادی واگذار شده و ارزیابی عملکرد آنها، از مهم ترین اختیارات دولت در مرحله پس از خصوصی سازی است. در حالت کلی، نظارت پس از واگذاری از سوی سازمان خصوصی سازی به منظور جلوگیری از نقض تعهدات خریداران و همچنین تشویق و اعطای تخفیفات و گاه تنبیه و درنتیجه پرداخت خسارت از جانب برخی از آنها و نیز در راستای حمایت و تامین امنیت نسبت به وضعیت اشتغال و حقوق و دستمزد کارکنان صورت می پذیرد که به منظور تضمین موفقیت برنامه خصوصی سازی و اجرایی سیاست کلی اصل 44 در کشور است. به طور کلی محدوده و شیوه اعمال حاکمیت دولت پس از واگذاری بنگاه های دولتی به بخش خصوصی در سطوح مختلف وکاملا متفاوت صورت می گیرد. در این پژوهش تلاش شده است که به گستره اعمال نظارتی پس از واگذاری بنگاه ها با توجه به قانون اجرای سیاست های کلی اصل 44 و دستورالعمل های مرتبط با آن پرداخته شود.
    کلید واژگان: اعمال نظارتی, خصوصیسازی, قانون اجرای سیاستهای کلی اصل 44, نظارت, واگذاری بنگاه ها}
    Hosseinali Kalhor *, Adel Ebrahimpoor
    Supervision is a systematic, continuous, and uninterrupted care to ensure proper and complete performance of duties and assignments specified in a given domain. It is intended to maximize the goal research coefficient or sightly goals and it can be prognostic or an appointment and posterior or informative. In the constitution of the Islamic Republic of Iran, supervision as a special task has always been an important and fundamental task of the constitutional legislator. Supervising outsourced companies and evaluating their performance is considered as one of the important and integral steps in the privatization process and is one of the most important plans of the privatization organization in the post-outsourcing phase. Certainly, after the implementation process of the outsourcing process, oversight is the most important factor in completing the outsourcing process. Therefore, monitoring the entrusted economic activities and evaluating their performance is one of the most important authorities in the post-privatization phase. In general, post-privatization supervision by the privatization agency is expected to prevent breach of the obligations of buyers as well as to encourage and grant discounts and sometimes penalties and damages to some of them as well as to protect and secure employment and employee rights. To guarantee the success of the privatization and implementation of Article 44 of the general policy in the country, the scope and manner of the exercise of government sovereignty after the transfer of state-owned enterprises to the private sector at different and quite different levels should be specified. This study attempts to address the scope of post-outsourcing oversight in accordance with Article 44 of the General Policy Implementation Act and its related guidelines.
    Keywords: Privatization, General Policy Implementation Law Article 44, Supervision, Delegation of Firms, Regulatory actions}
  • بیژن عباسی، اکبر براری*

    هرچند بحث پیرامون «خصوصی سازی» و به صورت خاص «واگذاری بنگاه‏های اقتصادی دولت» به سال‏ها قبل بازمی گردد اما نقطه اوج در اجرای این دگرگونی اساسی را می بایست در سیاست‏های کلی اصل 44 و قانون اجرای آن سراغ گرفت که برای نخستین بار به صورت جامع و کامل این مقوله را مورد توجه قرار داد. با این حال، پس از گذشت سال ها، حصول موفقیت در اجرای این سیاست‏ها همچنان با تردید روبروست؛ این تردید به خصوص با فسادهای رخ نموده در عرصه مزبور، جلوه بیشتری یافته و از همین روست که بحث نظارت بر واگذاری ‏ها اهمیت می یابد؛ لذا پژوهش پیش رو، متعاقب ارایه گزارشی جامع از موضوعات مورد نظارت در واگذاری بنگاه ها، به تحلیل آسیب شناسانه این فرآیند نظارتی می پردازد. نظارتی که هرچند تنها منحصر به انتخاب شیوه واگذاری بنگاه ‏های دولتی و قیمت گذاری آن ها نبوده و علاوه بر بحث آماده سازی بنگاه‏ها برای واگذاری، تا پس از واگذاری نیز سایه گسترانده اما با دو مشکل اساسی روبروست: نخست نهادهای ناظر متعدد (کمیت زیاد) و دیگری سهل گیری در نظارت (کیفیت کم). این درحالی است که تحقق خصوصی سازی در گروی نظارتی کارآمد در تمامی فرایند واگذاری از ابتدا تا انتها، به منظور «افزایش سهم بخش خصوصی در اقتصاد» و در نهایت «شتاب بخشیدن به رشد اقتصاد ملی» است.

    کلید واژگان: نظارت, خصوصی سازی, واگذاری, بنگاه دولتی, سیاست های کلی اصل 44}
    Bijan Abbasi, Akbar Barari*

    Although Privatization become a worldwide circulation of political and economic circles since last century but there are still basic disagreements on the mechanisms of its implementation and of course about the way of monitoring this process. In our country, though, the privatization and in particular privatization of state-owned enterprises goes back many years ago, but the culmination of this fundamental transformation comes from the general policies of article 44 of constitution and the law implementing it, which first addressed the issue of privatization in a comprehensive manner. Nevertheless success of the implementation of these policies has been in doubt for many years. This skepticism has become more pronounced, especially in relation to the corruption that has occurred in the area of divestiture and That is why the issue of overseeing oversight is important, Supervision is not just about choosing how to outsource state enterprises and In addition to discussing the preparation of firms (companies) for transfer, there is also a shadow over the post-transfer phase and Rather than merely changing the ownership of these firms, it has targeted the more fundamental goal of "increasing the private sector's share in the national economy" and ultimately accelerating the growth of the national economy.

    Keywords: Supervision, Privatization, devolution, State enterprise, Article 44 General Policies}
  • سپیده میرمجیدی*، جمشید غلاملو
    از دهه پنجاه میلادی تاکنون سه جنبش در تبیین رابطه میان نظام حقوقی و سطوح و ابعاد گوناگون توسعه، ذیل گفتمان «قانون و توسعه» در ادبیات این حوزه از تحقیق شکل گرفته که با وجود رشد و توسعه تدریجی آن در چهار دهه گذشته، هنوز جنبه های گوناگونی از این ارتباط نسبتا ناشناخته و تا حدی مغفول واقع شده است. از جمله آنها، چگونگی تاثیر قانون بر توسعه به صورت کلی در بسترهای گوناگون اجتماعی، اقتصادی، سیاسی، فرهنگی و فارغ از شرایط مکانی و زمانی خاص در چارچوب هنجاری و ساختارمند است. بر این اساس، در این پژوهش به روش توصیفی-تحلیلی و با استفاده از ابزار مطالعه اسناد و مدارک قانونی، چگونگی اثرگذاری قانون بر توسعه (با تاکید بر توسعه اقتصادی) به مثابه مسیله اصلی تحقیق به بحث گذاشته شده و آنگاه، اثربخشی این سازوکارها برای تاثیر مطلوب قانون بر توسعه در بستر خصوصی سازی در ایران تحلیل شده است. نتیجه پژوهش حاکی از ضرورت توجه بیشتر به سازوکارهای مزبور برای کارامدی هرچه بیشتر قوانین و مقررات تسهیل کننده خصوصی سازی در ایران است.
    کلید واژگان: توسعه, توسعه اقتصادی, خصوصی سازی, سازوکارهای اثرگذاری, قانون, نظام حقوقی}
    Sepideh Mirmajidi *, Jamshid Gholamloo
    Since the 1950s, three movements have been formed to explain the relationship between the legal system and the various levels and dimensions of development, following the discourse of "law and development". However, various aspects of this relationship are still relatively unknown and somewhat neglected despite its gradual growth and development over the past four decades. For example, how the law affects development in different social, economic, political and cultural contexts in a normative and structured framework, regardless of specific spatial and temporal conditions. Accordingly, this article, discusses how the law affects development (with emphasis on economic development). The effectiveness of these mechanisms in the context of privatization in Iran has been analyzed. The results showed that more attention to these mechanisms is necessary for the effectiveness of laws and regulations of facilitating privatization in Iran.
    Keywords: Development, Economic Development, Privatization, Mechanisms of effectiveness, law, legal system}
  • ایمان موسوی، احمدرضا خزایی*، ابراهیم یاقوتی
    زمینه و هدف
    ماهیت و مصادیق انفال و نقل و انتقال آن از موضوعات مهمی است که همواره محل بحث بوده است. در این مقاله تلاش شده است بررسی نقل و انتقال و ماهیت انفال در فقه و حقوق ایران بررسی شود.
    مواد و روش ها
    مقاله حاضر توصیفی-تحلیلی است و در آن از روش کتاب خانه ای استفاده شده است.
    ملاحظات اخلاقی: در این مقاله، اصالت متون، صداقت و امانت داری رعایت شده است.
    یافته ها
    یافته ها بر این امر دلالت دارد که در فقه امامیه موهبت های طبیعی مانند زمین های موات و جنگل ها از موارد انفال دانسته شده است. انفال یا ثروت های خدادادی از ثروت های عمومی جامعه اسلامی هستند که ملک خصوصی احدی از مردم نیست و مالک خاصی ندارد. از روایات متعدد به دست می آید که در زمان حضور پیامبر(ص) انفال از آن پیامبر و امامان معصوم(ع) بوده است و آنان آن را در هر جا که مصلحت می دانسته اند، مصرف می کرده اند. انفال ملک مقام امامت و رهبری پیامبر و امام(ع) است؛ نه ملک شخصی آنان و از این رو در اختیار ایشان قرار می گیرد که هدایت و زعامت امت را به عهده دارند.
    نتیجه گیری
    از منظر فقه و حقوق، بیع انفال ممنوع است و صرفا از سوی حکومت اسلامی ممکن است تحت شرایط امکان واگذاری به صورت موقت و قطعی در قالب فرایندهایی چون خصوصی سازی فراهم شود. بدین معنی که ابتدا مصادیق مختلف انفال در قالب اموال دولتی و مطابق موازین موجود تعریف و سپس در قالب خصوصی سازی به اشخاص خصوصی واگذار شود.
    کلید واژگان: ماهیت انفال, خصوصی سازی, واگذاری موقت, واگذاری قطعی}
    Iman Mousavi, Ahmad Reza Khazaei *, Ebrahim Yaghouti
    Cont ext and
    purpose
    In this paper, an attempt has been made to investigate the transfer and nature of Anfal in Iranian jurisprudence and law.
    Materials and methods
    This paper is descriptive and analytical and library method is used.
    Ethical considerations: In this paper, the originality of the texts, honesty and trustworthiness are observed.
    Findings
    The findings indicate that in Imamiyyah jurisprudence, natural gifts, such as fertile lands and forests are considered as Anfal. Anfal or God-given wealth is one of the public wealth of the Islamic society, which is not the private property of any one of the people and has no specific owner. It is obtained from numerous narrations that during the presence of the Prophet (PBUH), Anfal belonged to the Prophet and the Infallible Imams (PBUH) and they used it wherever they thought it expedient. Anfal is the position of Imamat and leadership of the Prophet and Imam (AS), not their personal property, and therefore it is given to them, who are responsible for the guidance and leadership of the Ummah.
    Conclusion
    The sale of Anfal is prohibited and only by the Islamic government, it may be provided under the conditions of temporary and definitive transfer in the form of processes, such as privatization. This means that first the various examples of Anfal are defined in the form of government property and according to the existing standards, then it should be handed over to private individuals in the form of privatization.
    Keywords: Nature of Anfal, Privatization, Temporary Assignment, Definite Assignment}
  • علی طاهری*، سارا خاکپور

    ظهور دولت های تنظیم گر یا مقررات گذار از اوایل دهه ی هشتاد میلادی یکی از گسترده ترین و عمیق ترین تحولات را در طیف وسیعی از دولت ها به وجود آورده است. پرسش اصلی پژوهش حاضر آن است که ظهور و استقرار دولت های تنظیم گر چه آثار یا پیامدهای مخربی در ارتباط با حقوق بنیادین شهروندان به همراه داشته است؟ در مقاله ی حاضر ابتدا مفهوم، پیشینه ی نظری، ویژگی ها و سیاست های برآمده از دولت های تنظیم گر را که گاه با عنوان مدیریت دولتی نوین نیز خوانده می شود به اختصار مرور کرده ایم، سپس ضمن بررسی پیامدهای استقرار چنین دولت هایی در ارتباط با حقوق شهروندان چنین نتیجه گرفته ایم که دولت های تنظیم گر تاثیر معکوسی بر تامین نیازهای اساسی شهروندان، بهره مندی آنها از عدالت و انصاف و مشارکت در امور سیاسی، همگانی بودن خدمات عمومی و بهره مندی از یک محیط زیست سالم داشته اند. در این بررسی ها با استناد به پژوهش ها و آمارهای منتشر شده ی معتبر و بین المللی و با بهره گیری از روش توصیفی- تحلیلی نشان داده ایم که پیاده سازی سیاست های مربوط به دولت های تنظیم گر می تواند چه نتایج وخیمی در ارتباط با حقوق بنیادین شهروندان به همراه داشته باشد. در نهایت، پیشنهادهایی نیز برای بهبود چنین آثار و پیامدهایی ارایه شده است.

    کلید واژگان: دولت تنظیم گر, دولت مقررات گذار, مدیریت دولتی نوین, حقوق بنیادین, خصوصی سازی, بازارگرایی, نئولیبرالیسم}
    Ali Taheri*, Sara Khakpour

    The emergence of regulatory governments since the early 1980s has brought about one of the most extensive and profound changes in a wide range of governments. The main question of the current research is that the emergence and establishment of regulatory governments have brought about any destructive effects or consequences in relation to the fundamental rights of citizens. In this article, we have first briefly reviewed the concept, theoretical background, characteristics and policies emerging from regulatory governments, which are sometimes called new public management, and then while examining the consequences of the establishment of such governments in relation to the rights of citizens, we have concluded that regulatory governments have had an adverse effect on providing the basic needs of citizens, their enjoyment of justice and fairness and participation in political affairs, the publicness of public services and the benefit of a healthy environment.
    In these surveys, citing reliable and international published researches and statistics, and using the descriptive-analytical method, we have shown that the implementation of the policies related to regulatory governments may have dire results in relation to fundamental rights of the citizens. Finally, suggestions are also provided to improve such effects and consequences.

    Keywords: regulatory government, new public management, fundamental rights, privatization, market orientation, neoliberalism}
  • مجید نجارزاده هنجنی*

    خصوصی سازی خدمات عمومی منجر به ظهور شرکت هایی با مالکیت و مدیریت خصوصی و ماموریتی عمومی شد که با عنوان «شرکت منفعت عمومی» شناخته می شوند. این شرکت ها علیرغم خصوصی بودن و حاکمیت قواعد حقوق خصوصی بر آن ها، تحت تاثیر دکترین کارکرد عمومی و به دلیل ملاحظات مرتبط با منافع عمومی، موضوع الزامات حقوق عمومی و تنظیم گری قرار دارند.
    نظام مدیریت خدمات عمومی در ایران نیز با ابلاغ و اجرای سیاست های کلی اصل چهل و چهارم قانون اساسی و قانون نحوه اجرای آن، از خصوصی سازی مصون نمانده است. به این جهت ضروری است که ظرفیت حقوق اداری ایران در پذیرش مفهوم شرکت منفعت عمومی مورد ارزیابی و تحلیل قرار گیرد. این پژوهش با بهره گیری از روش توصیفی و تحلیلی و با تکیه بر تجربه برخی کشورها، پس از مطالعه مبانی شکل گیری مفهوم شرکت منفعت عمومی و شناسایی ویژگی های آنها، با نظر به ظرفیت مفهوم «مامورین به خدمات عمومی» و «موسسات خصوصی حرفه ای عهده دار ماموریت عمومی»، پذیرش این مفهوم در حقوق اداری ایران را امکان پذیر دانسته است.

    کلید واژگان: خدمات عمومی, خصوصی سازی, کارکرد عمومی, شرکت منفعت عمومی, مامورین به خدمات عمومی}
    Majid Najarzadehhanjani*

    The privatization of public services led to the emergence of companies with private ownership and management and public mission known as the Public Interest Company (PIC). Despite being private and governed by the rules of private law, Influenced by the doctrine of public service and due to considerations related to the public interest, these companies are subject to public law and regulatory requirements. The public service management system in Iran has not been immune from privatization by announcing and implementing the public policies of Article 44 of the Constitution and the law on how to implement it. Therefore, it is necessary to evaluate and analyze the capacity of Iranian administrative law in accepting the concept of PICs. Using descriptive and analytical methods and relying on the experience of some countries, this study, after studying the basics of forming the concept of PICs and identifying their characteristics, considering the capacity of the concept of "public service agents" and "private professional institutions in public mission", acceptance of this concept in Iranian administrative law is considered possible.

    Keywords: Public Services, Privatization, Public Function, Public Interest company (PIC), public service agents}
  • عباس نقی پور نصیرآبادی*، حسن عالی پور

    خصوصی سازی یکی از مهمترین راهکارها در راستای حکمرانی مطلوب و کاهش فساد می باشد اما به دلیل حجم عظیم گردش پول و جا به جایی امتیاز، همواره به عنوان یک فرصت ارتکاب جرم نیز شناخته می شود. در ایران تعداد قابل توجهی از بنگاه های اقتصادی تحت عنوان خصوصی سازی از مالکیت دولت خارج شده است ولی این اقدامات نه تنها منجر به کاهش فساد نگردید بلکه خود به فرآیندی فساد زا مبدل شد و ناکارآمدی نظارت پیشگیرانه در این زمینه نمایان گردید. مسیله بنیادین این نوشتار نیز مرتبط با چرایی شکست تدابیر نظارتی در حوزه ی پیشگیری از رسوخ فساد در فرآیند خصوصی سازی است. این پژوهش با بهره گیری از منابع کتابخانه ای و با استفاده از روش تحلیلی-توصیفی به این نتیجه رسیده است که اساسا سیاست های مبتنی بر خصوصی سازی با ماهیت نظام اقتصادی ایران تطابق ندارد. این ناسازگاری موجب شده تا از یک طرف اهداف اقتصادی خصوصی سازی محقق نشود و از طرف دیگر اعمال تدابیر موثر پیشگیری از فساد مانند نظارت نیز کارآمد نباشد. به همین دلیل اثر گذاری سیاست های مبتنی بر انتقال اقتصاد در مواجهه با فساد در گرو تغییر رویکرد حاکمیت نسبت به ماهیت نظام اقتصادی است.

    کلید واژگان: خصوصی سازی, فساد, نظام اقتصادی, نظارت پیشگیرانه}
    Abbas Naghipournasirabady *, Hassan Alipour

    Although privatization is one of the most important strategies for good governance and reducing corruption, the amount of transferable financial resources in this process has always made it an opportunity to commit a crime. In Iran, a number of companies have been taken out of government ownership under the guise of privatization, but these measures not only did not reduce corruption, but also turned into a corrupt process and the ineffectiveness of preventive surveillance became apparent. The fundamental issue of this article is related to explaining the reasons for the defeat of monitoring plans to prevent the influence of corruption in the privatization process. This paper has concluded that policies based on privatization are basically inconsistent with the characteristics of the Iranian economic system using library resources and descriptive analytical method. This incompatibility has led to the failure of the economic goals of privatization on the one hand, and on the other hand, it is not possible to apply effective surveillance to prevent the penetration of corruption in this process. Therefore the effectiveness of policies based on the transfer of the economy to the private sector, as well as the exercise of preventive surveillance over its process, depends on changing the fundamental approach of the government toward the nature of the economic system.

    Keywords: Privatization, Corruption, Economic system, Preventive Surveillance}
  • محمد جلالی*، پدرام امیریان
    خصوصی سازی معمولا به برنامه ای اقتصادی در جهت کاهش تصدی دولت بر بنگاه ها ، اطلاق می شود. با گذشت 4 دهه از آغاز این پروژه در جهان، منطق خصوصی سازی، تنها در کاهش تصدی های دولتی بر بنگاه ها متوقف نمانده و مرزهای صلاحیت های دولت در تصدی و توزیع کالا و خدمات عمومی را نیز درنوردیده است. در ایران، در اواخر دهه 60 خورشیدی، خصوصی سازی، وارد برنامه های توسعه اقتصادی کشور شد و با تفسیر اصل 44 قانون اساسی در نیمه دهه 80، این برنامه شتابی معنادار یافت. فارغ از تفاوت در امواج خصوصی سازی، آمارها نشان از انحرافی بزرگ در کارنامه خصوصی سازی در ایران دارد. سهم اندک بخش خصوصی از یک سو و سهم بالای نهادهای حاکمیتی در اختصاص واگذاری ها به خود، گویای این انحراف است. در برابر این پرسش که دلیل این انحراف چیست، دو ادعا وجود دارد. یک ادعا، انحراف را در مرحله اجرا می داند و ادعایی دیگر، این انحراف را ناشی از پشتیبانی حقوقی دولت در سطح قاعده گذاری از جمله تفسیر قانون اساسی و تصویب برخی قوانین عادی و مقررات دولتی. تحلیل حقوقی هر یک از این دو ادعا، روشن می سازد که سهم اندک بخش خصوصی در جریان تجربه خصوصی سازی در ایران، بیش از آن که انحراف درمرحله اجرا باشد، محصول حمایت حقوقی کلان به نفع سهم بری منتفعان اصلی خصوصی سازی بوده است.
    کلید واژگان: خصوصی سازی, قانون اساسی, نهادهای حاکمیتی, دولت قاعده گذار, هنجارهای حقوقی}
    Mohammad Jalali *, Pedram Amirian
    Privatization usually refers to economic programs to reduce government ownership of enterprises. Four decades after the start of this project in the world, the logic of privatization has not stopped only in reducing government holdings of enterprises and has also crossed the boundaries of government competencies in holding and distributing public goods and services.In Iran, in the late 1960s, privatization entered the country's economic development programs, and with the interpretation of Article 44 of the Constitution in the mid-1980s, this program gained significant momentum. Regardless of the difference in the waves of privatization, the statistics show a large deviation in the record of privatization in Iran. The small share of the private sector on the one hand and the high share of government institutions in the allocation of divestitures on the other hand indicate this deviation. Against the question of what is the reason for this deviation, there are two claims. One claim considers the deviation in the implementation phase, and another claims that this deviation stems from the government's legal support at the legislative level, including the interpretation of the constitution and the enactment of some ordinary government laws and regulations. The legal analysis of each of these two claims makes it clear that the small share of the private sector in the experience of privatization in Iran has been the product of large-scale legal protection in favor of the main beneficiaries of privatization, rather than a deviation in implementation.
    Keywords: privatization, Constitution, Governing Institutions, Regulatory Government, Legal Norms}
  • سید امیرحامد طالبیان، سید هادی محمودی*
    پس از موافقت‏نامه ماه مصوب 1979، توسعه حقوق بین‏ الملل فضا در جامعه بین‏ المللی در حالت سکون قرار گرفت. با گسترش فعالیت ‏های خصوصی فضایی از پایان قرن بیستم، چارچوبی مستحکم جهت حل و فصل اختلاف‏ های فضایی به ضرورتی حیاتی مبدل شد. نویسندگان راه‏ های مختلفی ازجمله حل و فصل جایگزین مشورتی، دیوان حقوق فضا و دیوان چندمنظوره را پیشنهاد داده ‏اند، اما تاکنون هیچ‏کدام قابلیت تحقق نیافته‏ اند. در نظام کنونی حقوق فضا در سطح بین‏ المللی، مشورت سیاسی، کمیسیون دعاوی مندرج در کنوانسیون مسئولیت، دیوان دادگستری بین ‏المللی و قواعد دیوان داوری بین‏ المللی و برخی نهادهای منطقه ‏ای تنها سازکارهای‏ های موجود در حل و فصل اختلاف‏ ها هستند. لیکن با توجه به خصوصی‏ سازی و تجاری‏ سازی فعالیت‏ های فضایی در جهان امروز که از دهه نود میلادی آغاز شده است، این مسئله مطرح گردیده که با توجه به تکثر کنشگران فضایی، ازجمله شرکت‏ های تجاری فضایی، روند رسیدگی به اختلاف‏ های فضایی با چه موانعی مواجه است و چگونه می‏ توان بر آنها فایق آمد.
    کلید واژگان: تجاری ‏سازی, حل اختلاف ‏های فضایی, خصوصی‏ سازی, داوری تجاری, داوری سرمایه ‏گذاری}
    Seyed Amirhamed Talebian, Seyed Hadi Mahmoudi *
    After the 1979 Moon Agreement, the development of international space law in international society has been in a stagnant mode. With the progress of private space activities since late 20th century, a stable framework for space disputes settlement was considered a vital exigency. Scholars have proposed ways like alternative consultation resolution, space law tribunal, and multipurpose court; but they have brought about no success until now. In the current space law order in the world, political consulting, claims commission in Liability Convention, International Court of Justice and Permanent Court of Arbitration rules, and also some regional institutes are the only existing disputes settlement mechanisms. Concerning privatization and commercialization of space activities begun since 1990s, the issue is what are the barriers confronting to the proceedings and settlements according to the plurality of space actors like space corporations, and how to overcome the problems? This paper tries to treat the problem and deal with the possible solutions.
    Keywords: Commercial arbitration, commercialization, Investment Arbitration, Privatization, Space disputes settlement}
  • مهدی خرم دل، کوروش استوارسنگری*
    طبق اصول 44 و 175 قانون اساسی و رویکرد قوانین موضوعه مجلس، پخش برنامه های رادیو و تلویزیون ایران در انحصار کامل سازمان صداوسیمای جمهوری اسلامی ایران است. در این مقاله امکان خصوصی سازی رادیو و تلویزیون بررسی می شود. عمده ترین موانع محقق نشدن فرایند خصوصی سازی در این بخش تفسیر شورای نگهبان از اصول 44 و 175 قانون اساسی و همچنین قوانینی مانند قانون اساسنامه سازمان صداوسیما و مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی است. در عین حال نویسندگان با بررسی اصول پیش گفته و تحلیل تفسیر شورای نگهبان، معتقدند امکان خصوصی شدن رادیو و تلویزیون در قانون اساسی و سایر قوانین عادی و یا حداقل رفع انحصار از صداوسیما در این خصوص وجود دارد.
    کلید واژگان: انحصار دولتی, تفسیر قانون اساسی, خصوصی سازی, صداوسیما, قوانین عادی}
    Mehdi Khorramdel, Kourosh Ostovarsangari *
    According to Articles 44 and 175 of the Iranian Constitution and the Parliament’s statutory approach, the Islamic Republic of Iran Broadcasting (IRIB) holds the monopoly of broadcasting radio and television programs. This paper examines the privatization capacity of IRIB. The most important obstacles for the realization of such a capacity include the Guardian Council’s interpretation of Articles 44 and 175 of the Iranian Constitution, articles like the Statute of the Organization and Resolutions of the Supreme Council of the Cultural Revolution. However, after having reviewed the mentioned articles and through the analysis of the Guardian Council’s interpretations, the authors came to the conclusion that privatization or at least removing such a monopoly could be possible.
    Keywords: government monopoly, Interpretation of the Constitution, Privatization, IRIB, Civil law}
  • نصرت الله صابری*، محمد قیوم زاده، منصوره باقری پور
    زمینه و هدف

    حقوق اقتصادی را باید حقوق سازماندهی و توسعه دانست که در کنار سایر ویژگی های خود از جمله کارآیی بازار، انعطاف پذیری، مشارکت دولت و بخش خصوصی و با ایجاد نهادهای جدید، موجب افزایش ثروت و کارآیی بازار و توسعه همه جانبه عدالت اقتصادی در جامعه خواهد شد. در حقوق اقتصادی، مفاهیم بکار گرفته شده، در شکل گیری نهادهای خصوصی و در تدوین و تفسیر قوانین و مقررات، نقش اساسی دارد،که مقررات از زمره آن مفاهیم است. حقوق اقتصادی، شاخه ای نو در علم حقوق و به موازات، علم اقتصاد است و به نوعی، حقوقی کردن اقتصاد با پارامتر دخالت دولت تلقی می گردد. این شاخه حقوقی با روزآمدی قوانین و مقررات و ایضا با ایجاد نهضت مقررات زدایی، پنجره ای نو در بسط و توسعه عدالت اجتماعی می گشاید.

    مواد و روش ها:

     روش تحقیق در این پژوهش به صورت  توصیفی تحلیلی است.

    ملاحظات اخلاقی: 

    در این تحقیق، اصالت متون، صداقت و امانت داری رعایت شده است.

    یافته ها: 

    این پژوهش در پی آن است که با تبیین جایگاه کاربردی حقوق اقتصادی، ضرورت استفاده از یافته های علم اقتصاد در تحلیل قواعد حقوقی را بیان و ضرورت حذف قوانین ناکارآمد و نظارت صحیح بر اجرای اصل خصوصی سازی، که از اهداف عالیه حقوق اقتصادی و از پیش درآمدهای ورود ایران به عرصه تجارت جهانی است را به اثبات رساند.

    نتیجه گیری

    با توجه به سرعت پیشرفت تکنولوژی در عصر حاضر، ضرورت هم سو بودن با علم روز و شاخه نوظهور حقوق اقتصادی، در راستای روزآمد بودن حقوق و اقتصاد، دوچندان است.

    کلید واژگان: بازار, حقوق اقتصادی, خصوصی سازی, دخالت دولت, مقررات زدایی}
    Nosratollah Saberi*, Mohammad Qayyoum Zadeh, Mansoureh Baqeri Pour
    Background and Aim

    Economic law should be considered as the law of organization and development, which along with its other characteristics such as market efficiency, flexibility, government-private sector participation and by creating new institutions, increases wealth and market efficiency and comprehensive development of economic justice. In the society will be. In economic law, the concepts used play a key role in the formation of private institutions and in the formulation and interpretation of laws and regulations, of which regulations are among the concepts. Economic law is a new branch in the science of law and, in parallel, the science of economics, and in a way, the legalization of economics with the parameter of government intervention is considered. This branch of law opens new windows in the development of social justice with the updating of laws and regulations and also with the creation of the deregulation movement.

    Materials and Methods

    This syudy id of descriptive - analytical one.

    Ethical Considerations:

     Authenticity of the texts, honesty has been observed in this study.

    Findings

    This study seeks to explain the practical position of economic law, the need to use the findings of economics in analysis Explain the legal rules and the need to eliminate inefficient laws and proper oversight of the mplementation of the principle of privatization, which is one of the highest goals of economic law and Proved the preconditions for Iranchr('39')s entry into world trade.

    Conclusion

    Given the rapid development of technology in the present age, the need to keep pace with modern science and the emerging branch of economic law, in order to keep law and economics up to date, is twofold.

    Keywords: Market, Economic law, Privatization, Government, Intervention, Deregulation}
  • امین جعفری*، مصطفی بیکران بهشت

    فرآیند خصوصی سازی می تواند در رسیدن به اهداف خصوصی سازی و در کل، در نحوه عملکرد بانک ها، تاثیر به سزایی داشته باشد. برنامه های خصوصی سازی در اکثر کشورهای توسعه یافته سال هاست که اجرا شده و طبعا پژوهش ها در این زمینه کمی قدیمی هستند. در ایران تعداد معدودی (تنها 4 مورد) از بانک های دولتی موجود خصوصی سازی شده اند و انتظار می رود با توجه به اینکه وضعیت غالب نظام بانکی ایران، دولتی است؛ موج بعدی خصوصی سازی شامل طیف گسترده ای از بانک ها باشد. در این مقاله با روشی توصیفی و با استفاده از منابع کتابخانه ای، نتایج تجربه حاصل از خصوصی سازی صورت گرفته را جهت یافتن راهکار مناسب در تعیین فرآیند خصوصی سازی، موردبررسی قرار می دهیم و به دنبال پاسخ این سوال خواهیم رفت: بایسته های حقوقی خصوصی سازی بانک ها در جهت رسیدن به اهداف خصوصی سازی چیست؟ تجربه موج اول خصوصی سازی بانک ها در ایران موفق نبوده است. وضع مقررات مستقل در جهت خصوصی سازی بانک ها و توجه به قوانین تسهیل کننده رقابت، به ویژه در حوزه پولی و تعیین نهاد خصوصی سازی مستقل و استقلال نهاد تنظیم گری پولی از دولت و اعمال روش واگذاری مدیریت بجای روش عرضه عمومی سهام، می تواند راه های مناسبی در جهت موفقیت خصوصی سازی باشد.

    کلید واژگان: اصل 44, بانک, خصوصی سازی, حقوق بانکی}
    Amin Jafari *, Mostafa Bikaran Behesht

    Introduction:

    Many governments use the Privatization process to promote their economic system. This process can have a great impact on banking sector. The need for a research in Privatization’ programs, implemented by many developed countries, is felt today more that ever before.  In the state-owned banking system of Iran, there are only 4 banks which are considered as “private banks” The next phase of the privatization of the Iranian banking system will shift a wide range of state-owned banks to the private banks.There are many ways to privatize, and each country has its own set of methods depending on the economic structure and type of enterprises. The most common methods of privatization in the world are:a. Offer shares to the publicb. Offer shares to specific groups.c. Separation of unit's subject to transfer to smaller units and transfer of ownership or management.d. Attracting private sector participation in new investment required by governmental unitse. Transfer of Management or Lease of Assets.The beneficial effects of privatization can only come from properly implemented privatizations. The key is how to privatize?The World Bank recommends in a circular for privatization: The legal framework of the country should support privatization in two respects: First, there may be laws required in the process of preparing banks for privatization and transactions;Second, the overall legal environment should be one in which newly established entrepreneurs can access credit, and compete on an equal footing with the remaining government. There are three types of transfer methods in Iran:a. Sales through the public offering of stock in domestic or foreign stock exchanges.b. The complete sale or supply of block shares through public bidding. c. Complete sale or block sale through negotiation

    Theoretical frame work:

     This article will examin different challenges of implementing the privatization process to provide the most adaptable privatization model for Iranian banking system So, what are the legal requirements for the privatization process in a way the banks can benefit from this process? 

    Methodology

    This research is under the study of public economic law. From this perspective, although from a methodological point of view, this field does not analyze economic phenomena, the framework of formative interpretations of conventional legal rules in traditional and sometimes Iranian civil law will not be considered.  This is because the legal tools of public economy include a wide range of legal regulations and practices and various issuing authorities and focus on the interrelationship of economics with realistic law. In other words, the banking law system created in the context of economic law, will focus more on managerial and sometimes non-legal analysis, which is defined in line with legal and economic issues.

    Results & Discussion

    Nowadays, the function of privatization has become a tool to create a complex ownership structure in privatized banks. While government is taking control of the transferred banks, the process of privatization seems to be far from being realistic. Having said that, the process of privatization can be realized by reducing the role of the government in economic activities and promoting the efficiency and productivity of the banking system. However, it is important to bear in mind that the banking system in Iran is still under control of the government. Therefore, it is important to examin the nature of governance in the privatization process. Generally speaking, privatization of enterprises should take place through the public offering. But when there is no purchase after two auctions, privatization is permitted through negotiation and after the board approvals.lack of capacity of the non-government sector is the main reason for the privatization process of the banks that happens through any other ways rather than public offering. But, in such an economy where its main part is dominated by the public sector, how small private sector can take control of the large public sector? The challenges experienced in the first wave of privatization showed that failure to use proper privatization methods can have a devastating effect on the future of the banking industry. Therefore, choosing the right method for privatization is very important. In our country, the privatization of banks not only has not reduced the economic problems, but also has increased the problems of the banking industry and the national economy. Therefore, we need to use this experience and apply alternative ways to reconsider the privatization process and empower the private sector in a way that it becomes the dominant part of the banking industry.

    Conclusions & Suggestions:

    Privatization takes place through transfer of ownership and management Due to the lack of sufficient liquidity for the buyers in the country, the first method was not successful.  In this regard, the transfer committee has decided to privatize the banks in the first wave of privatization through non-public offering. However, it has not achieved the goals of privatization. On the other hand, regarding different challenges of the Iranian bankning privatization we can considere changing of methdoes and approaches at this field in both regulatory system and the banking actors. For the last one, it could happen by downsizing of banks through the transfer of assets and subsidiaries, as well as the use of bank management transfer methods to empower the private sector for buying. bank shares.

    Keywords: Article 44, Banking, Privatization, Banking law}
  • خیرالله پروین*، مهتاب چاقمی، اسدالله یاوری، محمد جلالی

    امروزه نظریه خدمت عمومی و ضرورت تامین کالاها و خدمات عمومی بیش از پیش اهمیت دارد و این مهم در قانون اساسی و قوانین عادی دارای جایگاه ویژه ای است. ابلاغ سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی، نقطه عزیمت و سنگ بنای بروز برخی مسایل در حوزه خصوصی سازی کالاها و خدمات عمومی است. مطابق این نظریه، تامین و ارایه کالاها و خدمات عمومی، یا از سوی نهادهای عمومی و یا از طریق نهادهای خصوصی زیر نظر اشخاص عمومی انجام می شود؛ بنابراین ماهیت عمومی کالاها و خدمات عمومی با واگذاری به بخش خصوصی تغییر نمی یابد. هدف از نگارش این مقاله، تبیین و تحلیل دلایل توسیع قلمروی صلاحیتهای دیوان عدالت اداری در رسیدگی به دعاوی ناشی از اقدامات نهادهای عمومی عام المنفعه ای است که خصوصی سازی شده اند. این توسعه صلاحیت، لزوما به منزله ارجاع مستقیم موضوعات و افزایش بار دعاوی در دیوان عدالت اداری نیست؛ بلکه می تواند با ایجاد مراجع شبه قضایی مرتبط با هر حوزه خدمات عمومی و نظارت عالی دیوان بر تصمیمات این مراجع صورت پذیرد. امری که به نوبه خود مستلزم شناسایی بسترهای قانونی موجود و اصلاح قوانین منطبق با چنین ایده ای است.

    کلید واژگان: خدمات عمومی, کالاهای عمومی, خصوصی سازی, دیوان عدالت اداری}
    Kheirollah Parvin, Mahtab Chaghomi

    Today, more than ever, the theory of public services and the necessity to procure public goods and services are important and are considered with due attention in the Constitutional Law and other legislations .Announcement of General Policies of Principle 44 of the Constitutional Law has been the starting point for some challenges to be occurred in the course of privatizing the procurement of public services and goods. According to the theory of public services, procurement of public goods and services is undertaken by public bodies or through private organizations which are operating under the supervision of public bodies. Therefore, the essence of public goods and services does not alter when the procurement of such goods and services is assigned to private sector. The purpose of this research is to determine and analyze the reasons for expanding the authority of the Administrative Justice Court in dealing with disputes which arise from the acts of those assigned public social-welfare bodies. Whereas the expansion of authority of Administrative Justice Court does not necessarily result in the direct referral of claims and increase in the disputes which are raised in the Administrative Justice Court, such expansion of authority gives rise to the establishment of quasi-judicial bodies relevant to each category of public services under the superior surveillance of the Administrative Justice Court. For this purpose, it is necessary to identify the existing legal contexts and amend the regulations accordingly.

    Keywords: Public Services, Public Goods, Privatization, the AdministrativeJustice Court}
  • مرتضی رستمی*، حسن بادینی
    یکی از رایج ترین شیوه های سرمایه گذاری صندوق های بازنشستگی، تملک سهام شرکت های تجاری است. گرایش فراوان صندوق های بازنشستگی ایران به این نوع سرمایه گذاری، آنها را به سمت بنگاه داری سوق داده است. بنگاه داری صندوق های بازنشستگی (به معنای در اختیار داشتن سهام مدیریتی) بعنوان موضوعی نوظهور در ادبیات حقوقی کشور ایران، با سیاست های تقنینی متفاوتی مواجه شده است. برخی قوانین آن را تجویز و برخی دیگر آن را محدود یا منع کرده اند.با وجود آنکه آخرین اراده مقنن، ممنوعیت بنگاه داری صندوق های بازنشستگی ایران بوده است اما بیشتر صندوق ها با تشکیل شرکت های سرمایه گذاری آنچنان راه افراط در پیش گرفته اند که در حال فاصله گرفتن از اهداف اجتماعی خود می باشند. مقاله کنونی پس از تبیین مفاهیم و جایگاه قانونی بنگاه داری با روش مطالعات کتابخانه ای و رویکردی تطبیقی به تحلیل مهمترین علت های بنگاه داری صندوق ها شامل رد دیون دولت به صندوق ها، محدودیت بازار سرمایه در ایران و سودآوری بنگاه داری پرداخته و یافته های آن نشان می دهد صندوق های بازنشستگی برای توجه بیشتر به حقوق اعضای خود، لازم است با متنوع سازی پرتفوی خود یا کاهش سهام تحت تملک در هر شرکت تجاری، میان سرمایه گذاری از طریق تملک سهام شرکت ها و سایر شیوه های سرمایه گذاری، تعادل برقرار نمایند.
    کلید واژگان: سرمایه گذاری, بنگاهداری, سبد دارایی, خصوصی سازی, صندوق بازنشستگی}
    Morteza Rostami *, Hasan Badini
    Pension funds for maintaining the balance of resources and expenditure invest in different ways; one of the most common practices is owning companies’ stocks. The tendency of many pension funds to this type of investment have led to the management of companies. Management of companies by pension funds (in the sense of having a stock management) as an emerging issue in the legal literature of our country has faced different regulatory policies; some are limiting or prohibiting and others are prescribing. Even though the legislator's last determination was to ban the company management of Iran's pension funds, some have gone too far from their social goals by forming investment companies. This essay using a comparative approach and library analysis, after explaining the legal status of firms has tried to analyze the background and reasons for company management of pension funds including paying of government debt to funds, capital market restrictions in Iran and entrepreneurial profitability. The findings show that if pension funds want to pay more attention to the rights of their members, it is necessary to significantly reduce the company managing, establish balancing through acquisition of shares of investment companies and other investment practices.
    Keywords: investment, company management, Portfolio, privatization, Pension Fund}
  • حیدر محمد نژاد
    خصوصی سازی خدمات عمومی حذف یا به حداقل رساندن هرگونه کنترل و دخالت دولت در برقراری مکانیزم عرضه و تقاضا و انتقال مالکیت یا کنترل بنگاه های اقتصادی از دولت به بخش خصوصی است. تحقیق حاضر، به دنبال پاسخ به این سوالات است که مبانی و روش های خصوصی سازی خدمات عمومی در کشورهای مورد بحث کدامند؟ خصوصی سازی خدمات عمومی چه آثاری به دنبال دارد؟ روش تحقیق حاضر، مبتنی بر تحلیل محتوای متون، مطالعه و مشاهده منابع مختلف نوشتاری است و در جمع آوری معلومات از فیش برداری استفاده شده است. بنابراین، اهم یافته های تحقیق به این قرار است: نظر به تجربیات و نتایج حاصله از تحقیقات علمی خصوصی سازی خدمات عمومی در مقابله با دخالت گسترده دولت در امور اقتصادی و بوروکراسی فراگیر اداری و اجرایی و عدم کارایی خدمات رسانی دولت بدهی های سنگین خارجی به نظام های سیاسی تورم مستمر و کسری بودجه شدید دولت ها است. عرضه سهام در بازار بورس، واگذاری مدیریت بنگاه های مالی اقتصادی از دولت به بخش خصوصی و حضور دولت به عنوان شریک خاموش و بدون حق رای، انحلال شرکت های دولتی و فروش اموال منقول و غیرمنقول آنها به بخش خصوصی از جمله روش های خصوصی سازی خدمات عمومی محسوب می شود.
    کلید واژگان: خصوصی سازی خدمات عمومی, سیستم دولتی, سازمان خصوصی سازی}
    Heidar Mohammad Nejad
    Privatization of public services or minimizing any control and interference of the state in establishing the mechanism of supply and demand, and the transfer of ownership or control of enterprises from the state to the sector. The present research seeks to answer these questions, which are the basics and methods of privatization of public services in the countries under discussion? What does privatization of public services look like? The method of this research is based on the analysis of texts, the study and viewing of various written sources, and the use of fingerprinting was used to collect information. Therefore, the findings of the research are as follows: According to the experience and results of the research.According to the experience and results of scientific research on the privatization of public services in counteracting the wide-ranging involvement of the state in economic affairs and the inclusive administrative and executive bureaucracy, and the ineffectiveness of the state's servicing of heavy external debts to political systems, there has been continuous inflation and severe budget deficits by governments.Stock Exchanges in the Stock Market The transfer of the management of financial institutions from the state to the private sector and the presence of the state as a silent partner without the right to dissolve state-owned companies and the sale of their movable and immovable property to the private sector are among the methods of privatization of public services.
    Keywords: privatization, public services, government system, privatizationorganization}
  • سید محمد مهدی غمامی، مهدی مرادی برلیان*
    مشارکت دادن بخش خصوصی در برخی حوزه های مربوط به قوه قضاییه با هدف کاهش حجم امور غیرضروری و چابک سازی دستگاه قضایی و قادر ساختن آن به تمرکز کامل در ایفای نقش اصلی خود یعنی حل و فصل اختلافات، به نظر یکی از مهم ترین ضرورت های موجود برای این قوه باشد. علی رغم این ضرورت، پرسش اصلی آن است که آیا واگذاری امور مربوط به قوه قضاییه به بخش خصوصی در نظام حقوقی ایران امکان پذیر است یا خیر. برای پاسخ به این پرسش، باید میان انواع امور مربوط به قوه قضاییه تفاوت گذاشت. بدین توضیح که می توان دسته ای از امور قضایی را، امور با ماهیت محض یا ذاتی قضایی یا امور قضایی در معنای اخص محسوب کرد؛ همانند، دادرسی و حل وفصل اختلافات. بخشی دیگر، امور مرتبط با امور قضایی هستند؛ برای نمونه، امور اداری مرتبط با امر قضا. و قسم سوم، امور مربوط به وظایف و مسئولیت های سازمان های وابسته به قوه قضاییه است؛ به نظر می رسد آنچه که مربوط به وظیفه ذاتی قوه قضاییه در فصل خصومت و رسیدگی به دعاوی است، قابلیت واگذاری به هیچ نهاد دیگری ندارد، اما امور اداری مرتبط با امور قضایی و هم چنین امور مربوط به سازمان های وابسته به قوه قضاییه حسب مورد قابل واگذاری به بخش خصوصی است. با وجود این، به منظور تفکیک امور قضایی و غیرقضایی لازم است مفهوم و حدود و ثغور امر قضا و قضاوت روشن گردد. بر این اساس، مقاله پیش رو با بررسی تفکیک های پیش گفته، ضمن واکاوی امکان سنجی واگذاری امور مربوط به قوه قضاییه از نظرگاه قانون اساسی و قوانین و مقررات موجود، به نمونه های خصوصی سازی امور مربوط به قوه قضاییه در برخی کشورها نیز اشاره خواهد کرد.
    کلید واژگان: خصوصی سازی, امور محض قضایی, امور اداری مرتبط با امر قضا, ابلاغ, اجرای احکام}
    Seyed Mohammad Mahdi Ghamami, Mahdi Moradi Berelian *
    The main purpose of this article is feasibility study of privatizing affairs of judiciary with the aim of increasing judicial efficiency. For this purpose, the separation between types of judicial affairs is necessary. These affairs can be divided into inherent judicial affairs (like Settlement of disputes), administrative affairs related to the judiciary and affairs of organizations affiliated with the judiciary. It seems inherent judicial affairs cannot be transferred to other institutions or private section, but privatizing administrative affairs and affairs of organizations affiliated with the judiciary is possible. Accordingly, we analyze triple separation of judicial affairs mentioned above with look at the constitution of Iran and other related provisions and also status of privatizing judicial affairs in some countries in order to answer to main question of this article.
    Keywords: privatization, Inherent Judicial Affairs, Administrative Affairs Related to the Judiciary, Notification, Enforcement of Court Decision}
  • محمدعلی بهمئی*، داوود زارع شیبانی
    با وجود معرفی بیع متقابل به عنوان تنها بستر اجرای پروژه های بالادستی صنعت نفت و گاز، به موجب قوانین بالادستی همچون قوانین بودجه و برنامه های توسعه در سال های پس از انقلاب، اواخر دهه 80 و اوایل دهه 90 مقررات جدیدی به تصویب رسید که نمایانگر شکل گیری نظمی نوین در زمینه اجرای پروژه های بالادستی صنعت نفت است. نطفه نظم نوین نفتی ایران که در ابتدا با تغییر نگرش نسبت به مقوله سرمایه گذاری خارجی منعقد شده بود، با تغییر در قلمرو مداخله بخش خصوصی در اقتصاد پرورش یافت و با معرفی و تجویز انعقاد قراردادهای متنوع نفتی، بالنده شد. همگام با تحولات مطرح در حوزه قانون گذاری، وزارت نفت نیز یک مدل جدید قراردادی تحت عنوان «قرارداد نفتی ایران» یا «آی پی سی» را تهیه و معرفی کرد که اگرچه بر مبانی نظم نوین نفتی ایران استوار بوده، اما این پرسش همچنان باقی است که آیا در این طراحی از تمامی ظرفیت های پیش بینی شده در نظم نوین نفتی ایران استفاده شده و یا امکان پرورش و برداشت دیگر ترتیبات قراردادی همچون مشارکت در تولید نیز، در این فضا فراهم است؟ هدف این پژوهش، شناخت مبانی و محتوای این نظم، نسبت قرارداد جدید با این تحولات و سرانجام قابلیت اعمال دیگر الگوهای قراردادی است.
    کلید واژگان: خصوصی سازی, سرمایه گذاری خارجی, قرارداد جدید نفتی ایران, مشارکت در تولید, نظم نوین نفتی}
    Mohammad Ali Bahmaei*, Davood Zare Sheibani
    Even though the Buy-back contracts is introduced as sole method for performing upstream Oil projects, by virtue of laws such as budget and development program laws, after Islamic revolution of Iran, new regulations were passed in recent decades that indicated on formation of new legal order in petroleum industry. The Sprout of Iran's new oil and gas order, initially formed by a change in attitudes towards foreign investment, grew up by changing the scope of private sector intervention in the economy and developed by introducing and prescribing various oil contracts. On the other hand in the event of this developments, petroleum ministry unveiled a new model of contract named Iran Petroleum Contract (IPC). Although IPC is based on the principles of Iran's new oil order, it seems that it has not used all the capacities articulated in this order. Explaining the fundamentals and content of this order, the ratio of the new contract to these developments and eventually the ability to apply other contractual patterns will be discussed in this article.
    Keywords: New Oil Order, foreign investment, privatization, General principles, new Iran Petroleum Contract, production sharing}
  • علی مشهدی *، اسماعیل کشاورز
    در کلیه دستگاه های اجرایی دولتی اعم از وزارتخانه ها، مؤسسات عمومی و سایر اشخاص حقوقی حقوق عمومی، واحدهای حقوقی گوناگونی فعال هستند. این فعالیت در سطوح مختلف اداری، از مشاوره صرف گرفته تا کمک مستقیم و کارشناسی متغیر است. در این نوشتار ضمن اشاره به وظایف واحدهای حقوقی دستگاه های اجرایی در یک رویکرد تطبیقی با مدل فرانسه به واکاوی وظایف اداری از منظر اعمال تصدی و حاکمیت پرداخته شده است. مساله محوری این مقاله این است که آیا امکان واگذاری یا برون سپاری امور حقوقی دستگاه های اجرایی به بخش خصوصی وجود دارد. فرض اساسی این نوشتار در پاسخ به سؤال اصلی این است که با توجه به تجربه کشور مورد مطالعه در گونه شناسی وظایف واحدهای حقوقی، معیار تقسیم بندی وظایف حقوقی به حاکمیت و تصدی چندان مناسب نیست؛ چرا که بخش عمده وظایف حقوقی مستقیما مرتبط با منافع اداره و نیز در سطح کلان منافع دولت است. با این وجود، این مساله مانع واگذاری و برون سپاری برخی از وظایف امور حقوقی دستگاه های اجرایی نخواهد بود.
    کلید واژگان: صوصی سازی, امور حقوقی, اعمال دولتی, مشاوره حقوقی, برون سپاری}
    Ali Mashhadi *, Esmail Keshavarz
    In all government agencies, Including ministries and public institutions there are several legal units. The duties of theis units providing legal advice and defending the rights of the government. In this article, we refers to the legal units tasks and their natures in in a comparative approach with the French& Iranian models. The principal question of this paper based on is it possible to delegate or outsource Legal Affairs of Executive to the private sector. The basic assumption of this article is based on the belief that the legal affairs of government may not can be divided into acts of sovereignty and private acts, bbecause the legal affairs of executive directly related to the interests of the government and interests of the state. However, this condition not prevent to transfer and outsource some tasks of legal affairs.
    Keywords: Privatization, Legal affairs, Public acts, Legal consulting, Outsourcing.}
  • مجید نجارزاده هنجنی*، شیدا حسین شرقی

    اهمیت رفع نیازهای عمومی ایجاب می‌کند که علیرغم خصوصی‌سازی خدمات عمومی، دولت از طرق مقتضی و با هدف صیانت از منافع عمومی به اعمال حاکمیت بر این بازار بپردازد. موضوع این مقاله کشف و تبیین روش‌های اعمال حاکمیت دولت بر بنگاه‌های خصوصی متولی خدمات عمومی است. با توجه به یافته‌های این مقاله، مهم‌ترین و جامع‌ترین شیوه اعمال حاکمیت دولت عبارت است از سیاستگذاری عمومی که مقدمتا مستلزم به رسمیت شناختن این موضوع به عنوان یک مساله عمومی است. پس از سیاستگذاری عمومی، بنگاهداری دولت در یک بازار مختلط و سهامداری دولت در بنگاه‌های مختلط (الگوی خصوصی‌سازی ناقص)، ظرفیت عملی پی‌گیری سیاست‌های تامین منافع عمومی را در اختیار دولت قرار می‌دهد. اجرای قواعد حقوق رقابت به منظور تضمین رقابت در بازار خدمات عمومی و جلوگیری از اخلال در رقابت نیز می‌تواند منجر به بهبود کارایی شود. مقرراتگذاری بخشی نسبت به ساختار بازار و کیفیت و قیمت خدمات مخصوصا در بازارهای انحصاری می‌تواند سبب تجهیز مناسب خدمات عمومی شود.

    کلید واژگان: خدمات عمومی, خصوصی سازی, حاکمیت, دولت, منافع عمومی}
    Majid NAJARZADEH HANJANI*, Sheyda HOSEIN SHARGHI

    Importance of meeting public needs require that, despite the privatization of public services, the government uses appropriate methods to impose their rule on this market aimed at safeguarding the public interest. The subject of this paper is to explore and explain the methods of applying the rule of private firms in charge of public services. According to the findings of this article, the most important and most comprehensive way to applying government rule is public policy making that primarily entails recognizing this issue as a public problem. After public policy making, company management by government in a mixed market and firm stock ownership of government in mixed firms (partial privatization), give government practical capacity to pursue public interest policies. Enforcement of competition law rules to ensuring competition in the public services market and preventing disruption of competition can also lead to improve efficiency. Sectional Regulatory of the market structure and the quality and price of services, especially in monopoly markets, could be equipped public services.

    Keywords: Public Services, Privatization, Sovereignty, Government, Public Interest}
  • محمدحسین زارعی*، مجید نجارزاده هنجنی

    از ابتدای طرح نظریه خدمات عمومی، خدمات عمومی با ابهام مفهومی مواجه بوده و ملاک ماهوی تمییز آن- حداقل در عرصه عمل- مشخص نبوده است. این ابهام با خصوصی سازی خدمات عمومی و زیر سوال رفتن ملاک «مداخله دولت» و «هدف نفع عمومی» ، مضاعف شد. در چنین شرایطی، دکترین کارکرد عمومی با هدف حمایت از حقوق اساسی شهروندان و انتظارات موجه آن ها و تثبیت مسئولیت دولت و تجویز تنظیم گری بازار خدمات عمومی، طرح و با اقبال مواجه شد. طبق این دکترین، گذشته از خدمات عام المنفعه ای که مستقیما توسط دولت ارائه می شوند و نیز خدماتی که سابقا توسط دولت ارائه می شده و امروزه توسط بخش غیردولتی ارائه می شوند نیز خدمت عمومی به حساب می آیند. پژوهش حاضر با استفاده از روشی توصیفی و تحلیلی ابتدا به تحلیل لفظی و ماهوی خدمات عمومی می پردازد و سپس با بررسی مفاد دکترین کارکرد عمومی، تحول این مفهوم را در سایه این دکترین بررسی کرده و در نهایت به مطالعه اهداف و آثار پذیرش دکترین کارکرد عمومی می پردازد.

    کلید واژگان: خدمات عمومی, نفع عمومی, دولت, خصوصی سازی, دکترین کارکرد عمومی}
    Majid Najarzadeh Hanjani

    Since the beginning of its theory, the public services faced with conceptual ambiguity and its substantive diagnostic criteria, at least in practice, has not been clear. The privatization of public services and undermining the criterion of "government intervention" and "public interest purpose" added to the existing ambiguity. In these circumstances, the public function doctrine, aimed at protecting the fundamental rights of citizens and their legitimate expectations and consolidation of state responsibility and prescription of regulatory in the market of public services was outlined and welcomed. According to this doctrine, apart from public services that are offered directly by the government, services that were previously provided by the government, but are now provided by the private sector, are also consideredaspublic services. This paper usingdescriptive and analyticalmethod, at first, analyzesverbalandsubstantiveconceptof public service, then reviews thecontentof public function doctrine and evolution of concept of public service and finally studiespurposes and effects ofadoption of public function doctrine.

    Keywords: public Services, public interest, Government, Privatization, Public Function Doctrine}
نکته
  • نتایج بر اساس تاریخ انتشار مرتب شده‌اند.
  • کلیدواژه مورد نظر شما تنها در فیلد کلیدواژگان مقالات جستجو شده‌است. به منظور حذف نتایج غیر مرتبط، جستجو تنها در مقالات مجلاتی انجام شده که با مجله ماخذ هم موضوع هستند.
  • در صورتی که می‌خواهید جستجو را در همه موضوعات و با شرایط دیگر تکرار کنید به صفحه جستجوی پیشرفته مجلات مراجعه کنید.
درخواست پشتیبانی - گزارش اشکال