-
نظام حقوقی حاکم بر حفظ کاربری اراضی و باغ ها موضوعی است که ازلحاظ ابعاد قانونی اقتصادی و اجتماعی دارای اهمیت بوده و ضرورت حفظ این کاربری به عنوان یک عامل غیرقابل تجدید نظر و یکی از ارکان موثر در توسعه پایدار و منبع تامین کننده امنیت قضایی از اهمیت خاص برخوردار است. پیش از تصویب قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها 1374 مجلس چندین قانون به منظور جلوگیری از تجزیه و تفکیک و تغییر کاربری در اراضی زراعی و باغ ها به تصویب رساند که پاسخگوی حفظ کاربری کلیه اراضی و باغ ها اعم از داخل و خارج از محدوده قانونی شهرها نبوده و بر این مبنا تغییر کاربری ها تا قبل از قانون موصوف رو به افزایش بوده است. با تصویب قانون حفظ کاربری مصوب 1374 روند تغییر کاربری ها کند شد ولی همچنان جوابگوی تمام نیازهای قانونی و اجتماعی کشور نبود تا اینکه در آبان 1385 اصلاحیه قانون مقدم به تصویب مجلس رسید و با وجود نارسایی و نواقص در اجرا روند تغییر کاربری ها کاهش یافت ولی به طورقطع بازدارنده نبود. لذا علاوه بر آموزش و بازنگری و رفع نواقص در قوانین موجود اعم از قوانین داخل محدوده و خارج از محدوده تصویب قوانین جامع و کامل فراگیر به منظور کاهش حجم ورودی این چنین پرونده ها در مراجع قضایی و آموزش انجا ضروری به نظر می رسد.
کلید واژگان: تغییر کاربری, امنیت اجتماعی, ایرانAnalyzing the system governing the preservation of the use of agricultural lands and gardens in IranThe legal system governing the preservation of the use of lands and gardens is an important issue in terms of legal, economic and social dimensions, and the necessity of preserving this use as an irrevocable factor and one of the effective elements in sustainable development and a source of judicial security is of particular importance. Before the adoption of the law on the preservation of the use of agricultural lands and gardens in 1374, the parliament passed several laws in order to prevent the division and separation and change of use in agricultural lands and gardens, which were not responsible for the preservation of the use of all lands and gardens, both inside and outside the legal boundaries of cities. On this basis, the change of uses has been increasing until the mentioned law.With the approval of the land use preservation law approved in 1374, the process of changing land use slowed down, but it still did not meet all the legal and social needs of the country, until in November 1385, the amendment to the previous law was approved by the parliament, and despite the inadequacy and shortcomings in the implementation, the land use change process was reduced, but it was definitely not a deterrent.Therefore, in addition to education, revision and elimination of deficiencies in the existing laws, both inside and outside the scope, it seems necessary to approve comprehensive and comprehensive laws in order to reduce the volume of such cases in the judicial authorities and training there.
Keywords: change of use, Social security, Iran -
تغییر کاربری اراضی کشاورزی همواره از چالش ها و مشکلات اصلی فراروی بخش کشاورزی بوده و حفظ کاربری این اراضی از جمله فاکتورهای اساسی تامین کننده پایداری بخش کشاورزی است. شهرستان بستان آباد از لحاظ تعداد تغییر کاربری اراضی کشاورزی در مقام دوم استان آذربایجان شرقی قرار گرفته و این امر کشاورزی پایدار این شهرستان را با تهدید اساسی روبرو نموده است. در این راستا، هدف از مطالعه حاضر شناسایی عوامل موثر بر حفظ کاربری اراضی کشاورزی در راستای پایداری بخش کشاورزی شهرستان بستان آباد می باشد. بدین منظور از الگوی لاجیت چندگانه اسمی بهره گرفته شد و داده های مورد نیاز از طریق نمونه گیری تصادفی طبقه بندی شده متناسب از بهره برداران شهرستان در سال 1395 جمع آوری گردید. نتایج تحقیق بیانگر آن است که عوامل اقتصادی نظیر درآمد پیش بینی شده از تغییر کاربری جدید، افزایش ارزش زمین، افزایش فرصت تحرک اجتماعی تغییرکاربری دهندگان، نزدیکی به راه ها و بزرگراه ها به همراه عواملی چون افزایش درآمد حاصل از فعالیت های غیرکشاورزی، تعداد افراد خانوار، کل مساحت اراضی مورد بهره برداری، فعالیتهای غیرزراعی درون بخشی (یعنی تنوع درآمدی کشاورزی) و نحوه تصاحب زمین اثرات مثبتی بر تغییر کاربری زمین های کشاورزی دارند. یافته های مطالعه موید آن است که تعداد افراد شاغل در خانوارها اثر معنی داری بر حفظ کاربری اراضی دارد بطوریکه با افزایش تعداد افراد شاغل، احتمال تغییر کاربری کاهش می یابد. لذا انتظار می رود با اعمال سیاست های اشتغالزایی و حمایت های لازم از آن بتوان زمینه های حفظ کاربری اراضی را افزایش داد. همچنین پایین بودن متوسط درآمد سالانه حاصل از فعالیت های کشاورزی اثر مثبت و معنی داری بر تغییر کاربری اراضی کشاورزی دارد به طوریکه موجب تغییر این اراضی به کارگاه های صنعتی می شوند. لذا توصیه می شود دولت جهت حفظ کاربری اراضی کشاورزی با اعمال سیاستهای بازاریابی مناسب، اصلاح و اعمال قوانین و مقررات حقوقی حفظ اراضی و بهبود سیاستهای حمایتی از درآمدی کشاورزان، امکان ارتقای انگیزه بهره برداران برای تداوم حفظ کاربری زمین های کشاورزی و به تبع آن افزایش پایداری کشاورزی منطقه را فراهم نماید.کلید واژگان: اراضی کشاورزی, پایداری کشاورزی, حفظ کاربری, لاجیت چندگانه اسمی, شهرستان بستان آبادOne of the major problems and challenges in the agriculture field is the land use change that has been threatened sustainability of agriculture sector. Bostanabad County, in terms of agricultural land use changes is taken in second place East Azarbaijan province that caused the agricultural sustainability faced with major challenges. This study aimed to identify the affecting factors on user changing of agricultural land in this county. The Multi-Nominal Logit model was applied and the required data has collected through a questionnaire which completed by the farmers using proportional stratified random sampling in 2016. The results indicated that economic factors such as expected income of new change, increasing land value, raising users social activity opportunity, near to road and highways, non-agriculture incomes, household size, the total land area under cultivation, agricultural intra-activates (income diversity), and type of land ownership has a significant effect on land use changes. Also, by increasing the employment rate, the possibility of land use preservation will rise. Therefore it is expected that the land use changes will reduce by taking proper employment policies and supports. The annual income of agricultural activity has negative and significant effect on the change of land use to industrial studios. It is recommended that the government can be improve the farmers motivation to preserve of agricultural land use via making and applying proper marketing policies, modifying laws and regulations of land use preservation, and improving income support policies.Keywords: Bostanabad County, Land Use Preservation, Multi-nominal Logit Model, Sustainable Agriculture
-
حفظ کاربری اراضی کشاورزی به عنوان بستر فعالیتهای کشاورزی یکی از مهمترین مولفههای تصمیمگیری در عرصه توسعه کشاورزی و ملی است، چرا که در همه جوامع کوچک و بزرگ تامین امنیت غذایی نسل فعلی و آتی مستلزم حفظ و پاسداشت اراضی کشاورزی موجود برای استفاده مستمر و موثر از آنها است. از این رو بهرهبرداری بهینه و حفاظت از آن به عنوان تضمینکننده تداوم حیات بشری، یکی از ماموریتهای مهم سیاستگذاران و برنامهریزان توسعه پایدار کشاورزی است. بیشتر کشورهای توسعهیافته و پیشرو در بلوک شرق در عرصه حفظ کاربری اراضی کشاورزی، برنامهریزی برای جلوگیری از تغییر کاربری اراضی، جلوگیری از خرد شدن آنها برای اقتصادی بودن تولید و یکپارچهسازی آن، مدیریت بهرهوری و بهینهسازی نحوه استفاده از اراضی را یکی از مهمترین وظایف حاکمیتی دولت ها دانسته و آن را در راس برنامه های خود قرار داده اند و سالانه مبالغ زیادی از بودجههای اعتباری دولت را صرف اجرای برنامههای مختلف حفاظت از اراضی کشاورزی مینمایند. بنابراین هدف این تحقیق بررسی تجارب ایران و برخی از کشورهای آسیایی در رابطه با اجرای قوانین و برنامههای مختلف در عرصه حفظ کاربری اراضی کشاورزی است تا از این منظر بتوان به بینش جامعی درباره وضعیت حفظ کاربری اراضی کشاورزی ایران و کشورهای دیگر دست یافته و اقدامات اصلاحی لازم برای بهبود وضعیت موجود و دستیابی به وضعیت مطلوب کاربری اراضی کشاورزی را ارائه نمود.کلید واژگان: حفظ کاربری, خردی و پراکندگی, یکپارچه سازی, تغییر کاربریConservation of agricultural land use as the basis for agricultural activities is a most important decision-making component in both national and agricultural development schemes. This is because current and future food security in all communities, whether small or large, relies heavily on the conservation and protection of existing agricultural lands to ensure sustained and effective production. Hence, optimal land utilization and protection to guarantee human survival on earth is an important responsibility of policy makers and sustainable development planners. Governments in the Eastern Block have been mandated to develop plans as their priority agenda for prohibiting land use change and land fragmentation in order to secure consolidated land farms with enhanced productivity via optimized use of land. In these countries, large allocations are dedicated annually to the execution of such plans in order to protect their farms and agricultural production. The present study aims to survey the experiences gained in Iran and some Asian countries in enforcing the pertinent laws and executing schemes in the field of land use management in order to gain an insight that can be exploited toward developing the relevant measures for improving the present conditions in Iran and to achieve a desirable land use management system.Keywords: Land use conservation, Land fragmentation, Land consolidation, Land use change
-
مطابقت جرم تغییر کاربری اراضی کشاورزی، با جرایم تعزیری درجه هفت، اگرچه با تجویز رسیدگی مستقیم در دادگاه، موجب تسریع در برخورد با مرتکبین شده، اما نوعی سیاست کیفری ارفاقی را برخلاف اهداف وضع قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها، تحمیل نموده است. بررسی دادنامه های صادره درخصوص این جرم، با تمرکز بر نهادهای ارفاقی، از قبیل مرور زمان تعقیب و اجرا، تخفیف مجازات، تعویق صدور حکم و تعلیق اجرای مجازات، نشان می دهد که حمایت کیفری از اراضی کشاورزی، با وجود صرف هزینه فراوان، نوعی جرم زدایی عملی را در پی داشته است. نظر به ضرورت حفظ کاربری کشاورزی، وضع مقررات محدود کننده درخصوص اعمال نهادهای ارفاقی، تقویت سازوکارهای اجرایی ضمانت اجرای قلع و قمع بنا و سیاست جنایی قضایی افتراقی از جمله راهکارهایی است که به منظور تعدیل تبعات ناشی از قرار گرفتن این جرم در ردیف جرایم سبک، پیشنهاد می شود.کلید واژگان: تغییر کاربری, اراضی کشاورزی, سیاست کیفری, جرم, جرم سبکAlthough the conformity of agricultural land use change crime with grade seven criminal offenses has accelerated the process of dealing with the offenders through direct proceeding of trial in the court, it has imposed a sort of compassionate criminal policy against the objectives set by the law on the preservation of agricultural lands and gardens. An examination of judgments of sentencing passed on this crime along with a focus on such compassionate items as the passage of time for prosecution and execution, mitigation of punishment, postponement of sentencing and suspension of punishment, indicate that criminal protection of agricultural lands, in spite of its high expenses, has resulted in a sort of practical decriminalization. Due to the necessity of agricultural land use preservation, the establishment of restrictive regulations concerning the application of compassionate items, the enforcement of executive mechanisms for the demolition of buildings as well as the establishment of judicial-criminal differential policy are among the strategies recommended to mitigate the consequences of classifying this crime in the category of minor offenses.Keywords: Land use change, Agricultural lands, Criminal policy, Crime, Minor crime
-
روند اجرایی قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها توسط یک مرجع اداری صورت می گیرد و از این دید روند مذکور بایستی با رعایت معیارها و اصول «اداره خوب» باشد. بر این اساس پرداختن به شرایط و روند اجرای قانون از منظر حقوق عمومی یک ضرورت غیرقابل انکار است. در این راستا در مقاله حاضر به روش توصیفی- تحلیلی میزان انطباق قوانین و مقررات جاری کشور در زمینه اجرای قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها خارج از محدوده شهرها با معیارهای اصول حقوق اداری مورد بررسی قرار گرفته و در نهایت این نتیجه حاصل شده است که در قوانین مورد بحث اصل قانونی بودن بیشتر از اصول دیگر رعایت می گردد. اصول ارایه دلایل تصمیمات اداری، دسترسی به پرونده، رعایت مهلت معقول بطور نسبی رعایت شده و اصول بی طرفی و استقلال، انتظار مشروع، تناسب و استماع عموما اجراء نگردیده و اصل جبران خسارت وارده به شهروندان از طریق نهاد های نظارتی بر اداره علی الخصوص دیوان عدالت اداری قابل اجراءا می باشد. لذا اصول مذکور چندان مورد توجه و رعایت قرار نگرفته و همین امر ضرورت بازنگری و اصلاح قوانین موجود را جهت دستیابی به روند مطلوب تر و قابل دفاع تر بیش از پیش نمایان می سازد. کلیدواژه : اصول اداره خوب، اراضی زراعی، باغ ها، چالش ها، حفظ کاربری
کلید واژگان: اصول اداره خوب, اراضی زراعی, باغ ها, چالش ها, حفظ کاربریThe implementation process of the Law on Conservation of Use of Agricultural Lands and Gardens is carried out by an administrative authority, and from this point of view, the mentioned process must be in compliance with the criteria and principles of "good management". Accordingly, addressing the conditions and process of law enforcement from the perspective of public law is an undeniable necessity. In this regard, in the present article, by descriptive-analytical method, the compliance of current laws and regulations in the field of implementation of the law on protection of agricultural lands and gardens outside the cities with the criteria of the principles of administrative law has been examined and finally it has been concluded that In the laws in question, The principle of legality is observed more than other principles. The principles of presenting the reasons for administrative decisions, access to the file, observing the reasonable deadline are relatively observed, and the principles of neutrality and independence, legitimate expectation, appropriateness and hearing are generally not applied, and the principle of compensation to citizens In particular, the Court of Administrative Justice is enforceable. Therefore, the mentioned principles have not been paid much attention and observance, and this shows the need to review and amend the existing laws in order to achieve a more desirable and more defensible process. Keywords:Principles of good management, agricultural lands, gardens, challenges, land use conservation
Keywords: Principles of good management, agricultural lands, gardens, challenges, land use conservation -
تغییر غیرمجاز کاربری در سال 1374 جرم انگاری شده و در سال 1385 دستخوش اصلاحات و الحاقاتی قرار گرفت. این جرم با وجود قابلیت مقایسه با عناوینی همچون تخریب، تصرف عدوانی و اصطلاح عرفی «زمین خواری»، به مثابه بزهی خاص تعریف شده و ارکان و عناصری مختص به خود دارد. تغییر کاربری غیرمجاز دو نوع است: تغییر کاربری از طریق اجرای فعالیت های تبصره 1 ماده 1 که بدون اخذ مجوز از کمیسیون موضوع این تبصره صورت می پذیرد و تغییر کاربری غیرمجاز از طریق اجرای فعالیت های تبصره 4 الحاقی به ماده 1 بدون اخذ موافقت سازمان جهاد کشاورزی استان ها و رعایت ضوابط زیست محیطی. لازمه تحقق بزه تغییر کاربری اراضی زراعی و باغ ها، علاوه بر عدم رعایت ضوابط و مقررات مربوط به تغییر کاربری، احراز شرط «مانعیت از تداوم تولید» است. دیوارکشی اراضی زراعی و باغ ها با توجه به اینکه وابسته به بخش کشاورزی می باشد، ذیل فعالیت های موضوع تبصره 4 مذکور قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 1385 قرار گرفته و در فرضی که مانع از تداوم امر تولید باشد، نیازمند اخذ موافقت از سازمان جهاد کشاورزی استان و رعایت ضوابط زیست محیطی است. این نوشتار با نگرش توصیفی تحلیلی و با در نظر گرفتن تغییر کاربری غیرمجاز در قانون حفظ کاربری مصوب سال 1374 و اصلاحیه سال 1385 و نیز تکیه بر آرای محاکم کیفری ایران، به این نتیجه نایل شد که جرم تغییر کاربری غیرمجاز در صورتی واقع می شود که دیوارکشی اراضی زراعی و باغ ها مانع از تداوم تولید در بخش کشاورزی گردد.کلید واژگان: تغییر کاربری غیرمجاز, دیوارکشی, اراضی زراعی, باغ, رویه قضاییThe unauthorized alteration of land use was criminalized in 1374 and has been amended in 1385. Although it can be compared with destruction and illegal possession, this offense is defined as a specific crime and has its own elements. There is two kind of unauthorized alteration: the alteration through conducts specified in note 1, article 1, without the permission of the commission mentioned in this note, and through conducts specified in note 4 without obtaining the agreement of the Agricultural Jihad Organization of the provinces and without observance of environmental regulations. To be convicted of this crime two element must be proved: The requirements of regulations related to the alteration of use and the “reserve of continuity of production” requirement is violated. Fencing in Agricultural Lands and Gardens considering that it is dependent on the agricultural sector, is subject to the conducts specified in note 4 of article 1 of Conservation of Agricultural Land and Gardens Act, approved in 1385, and requires the approval of the provincial Agricultural Jihad Organization and compliance with environmental regulations if it is not supposed as an obstacle to the continuation of production. This paper, with a descriptive-analytical approach and taking into account the Conservation of Agricultural Land and Gardens Act, approved in 1374 amended in 1385, as well as focusing on the judicial precedent of the Iranian criminal courts, concluded that, if fencing in agricultural land and gardens prevents the continuation of production in the agricultural sector, the unauthorized alteration offense occurs.Keywords: Unauthorized Alteration of Land Use, Fencing, Agricultural Land, Gardens, judicial precedent
-
زمینه
حفاظت از اراضی زراعی و باغی امری ضروری است؛ در مقابل آن تغییر کاربریهای غیرمجاز که به یک تراژدی تبدیل شده است، با اجرای قوانین و مقررات حاکم بر حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها جلوگیری از تغییر کاربریهای غیرمجاز امکان پذیر می باشد. متاسفانه امروز اراضی مستعد کشاورزی بدون توجه به دستاوردهایی که برای بشر دارند با سرعت، عملیات ساخت و ساز در آنها انجام می شودکه از لحاظ اخلاقی کاری ناشایست است. مطالعه حاضر با هدف بررسی و تحلیل اخلاقی تغییر کاربری اراضی زراعی و باغات شکل گرفت.
نتیجه گیرینقش اراضی کشاورزی برای تامین امنیت غذایی برای نسل های امروز و آینده بسیار کارساز، مفید، حیاتی و سرنوشت ساز بوده و اینکه حفاظت از اراضی کشاورزی وظیفه اخلاقی دولتهاست. لذا تدوین و تصویب قانون حفظ اراضی زراعی و باغها در واقع برای مقابله با تغییر کاربریهای غیر مجاز و تخریب اراضی کشاورزی و حفاظت و بهره برداری از آنها بوده است، زیرا حفاظت از آبها، معادن و منابع طبیعی و اراضی کشاورزی از مهمترین موارد مطرح در اخلاق زیست محیطی است. از باب اخلاقی باید گفت: قلمرو قاعده تسلیط و قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها در خصوص اعمال حق مالکیت و سلطه مالک بر مایملک خویش و حق و حقوق افراد است و با اینکه موضوع هر دو مقوله اعمال حق است ولی فرق اصلی در این است که قاعده تسلیط بر اعمال مالکیت فرد برملک خویش دلالت دارد و قانون حفظ کاربری بر نحوه اعمال حقوق مالکانه و حفظ حقوق جامعه و افراد آن دلالت می کند.
کلید واژگان: اخلاق زیست محیطی, تغییر کاربری, اراضی زراعی و باغاتBackgroundProtection of agricultural and garden lands is essential; On the other hand, the change of unauthorized uses which has turned into a tragedy, it is possible to prevent the change of unauthorized uses by applying and implementing the rules and regulations governing the preservation of the use of agricultural lands and gardens. Unfortunately, today, land suitable for agriculture, regardless of the achievements they have for mankind, construction operations are carried out in them at a fast pace, which is morally inappropriate. Therefore, the present study was formed with the aim of investigating and morally analyzing the change in the use of agricultural lands and gardens.
ConclusionThe role of agricultural lands to provide food security for today and future generations is very effective, useful, vital and crucial, and protecting agricultural lands is the moral duty of governments. Therefore, the drafting and approval of the Law on the Preservation of Agricultural Lands and Gardens was actually to deal with unauthorized land use changes and the destruction of agricultural lands and their protection and exploitation, because the protection of water, mines and natural resources and agricultural lands is one of the most important issues in environmental ethics. From an ethical point of view, it should be said: the scope of the rule of subordination and the law of preservation of the use of agricultural lands and gardens is related to the exercise of the owner's right of ownership and dominion over his property and the rights of individuals, and although the subject of both categories is the exercise of rights, but the main difference is in this. that the rule of ownership refers to the exercise of ownership of one's own property, and the law of conservation of use refers to the way of exercising ownership rights and protecting the rights of society and its people.
Keywords: Bioethics, Change Of Use, Agricultural Lands, Gardens -
تغییر کاربری اراضی کشاورزی سبب لطمه زدن به امنیت غذایی و کاهش اشتغال شده و افزایش پدیده های مهاجرت را نیز به دنبال دارد. از سوی دیگر تشدید استفاده از زمین ممکن است نیاز به سرمایه گذاری های زیاد در بهبود آن برای بازگرداندن حاصلخیزی به زمین داشته باشد. بنابراین جلوگیری از تغییر کاربری اراضی کشاورزی امری ضروری می باشد. این مطالعه عوامل موثر بر تغییر کاربری اراضی کشاورزی در شهرستان دزفول را مورد مطالعه قرار میدهد. اطلاعات مورد نیاز از طریق پژوهش های میدانی و با طراحی و تکمیل 205 پرسشنامه به روش نمونه گیری تصادفی طبقه ای متناسب از بهرهبرداران کشاورزی شهرستان دزفول در سال 1393 و 1394 جمع آوری گردید. جهت رسیدن به هدف از مدل لاجیت استفاده شد. نتایج نشان داد که متغیرهای سن، بعد خانوار، مساحت اراضی دارای تاثیر معنی دار و مثبت و متغیرهای تعداد افراد شاغل خانواده در بخش کشاورزی، فاصله اراضی تا مرکز شهر، اجاره بهای زمین، نگرش کشاورزان نسبت به حفظ کاربری اراضی کشاورزی، داشتن شغل اصلی کشاورزی و مرغوبیت و حاصلخیزی اراضی دارای تاثیر معنی دار و منفی بر تغییر کاربری اراضی کشاورزی می باشند.
کلید واژگان: تغییر کاربری اراضی, شهرستان دزفول, عوامل موثر, مدل لاجیتAgricultural land use change caused reducing the employment and food security and increase migration phenomena also. On the other hand, intensification of land use would require huge investments in land improvements to restore fertility of the land. Therefore, conducting investigations on factors affecting land use change seems necessary. This study examines effecting factors on agricultural land use change in the Dezful County. Data for this study was collected through field study by conducting a questionnaire among 205 agricultural exploiters of Dezful County during 2014-2015 crop year applying stratified sampling. To achieve there search’s goal, the logit regression models are applied. The results show that variables like age, family dimension and the space of farm-land have a significant and positive impact while variables like: number family members employed in agriculture, lands distance from the downtown, the land rent, farmers' attitude toward preservation of agricultural land use, considering agriculture as the main occupation and finally quality and fertility of the lands have shown the significant and negative impact on agricultural land use change.
Keywords: Lands Use Change, Dezful County, Factors Affecting, Logit Model -
رشد جمعیت و توسعه محدوده شهرها و افزایش قیمت اراضی و بهره برداری بی رویه و غیراصولی از اراضی سبب می شود که اراضی کشاورزی مرغوب، همواره مورد توجه افراد سودجو و فرصت طلب قرار گیرد و با تغییر کاربری و خرد نمودن اراضی، آن ها را از چرخه تولید خارج نموده و لطمه های جدی را بر تولید محصولات کشاورزی وارد کنند. از این رو حفاظت از اراضی نه فقط برای حمایت از اقتصاد کشاورزی، بلکه برای حمایت از کل اقتصاد کشور، امری ضروری است. با توجه به اهمیت اراضی کشاورزی مجلس شورای اسلامی با درک صحیح از خطرات ناشی از تغییر کاربری اراضی کشاورزی در سال 1374 قانونی را تحت عنوان «حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها» به تصویب رسانید که این قانون بعدها بازنگری و اصلاح گردید. در پژوهش انجام شده سعی شده است علاوه بر نقد و تحلیل قانون مزبور، به این پرسش اساسی و مهم پاسخ داده شود که چه راهبردها و راهکارهای فقهی و حقوقی موثر در مقابله با تغییر کاربری غیرمجاز اراضی زراعی و باغ ها وجود دارد.کلید واژگان: تغییر کاربری, اراضی زراعی, باغ ها, حفظ کاربریHuman & Environment, Volume:17 Issue: 4, 2019, PP 101 -116Population growth and development of the cities and the rising cost of land and irregular utilization of the land cause the good agricultural land Always consider by jobber and the change of use and shrinking the globe, remove them from the production cycle and cause severe damage to agricultural production. So the protection of agricultural lands, not only to support agricultural economics, but also to support the economy, it is imperative given the importance of agricultural lands, Parliament with proper understanding of the risks of changes in agricultural land use, in 1374 passed a law under the title: maintain agricultural lands and gardens, the law was later revised and amended. In this study, we try to critique and analysis of the law, answered to important questions what strategies and legal and effective legal in confronting unauthorized users by changing farm and orchard there.Keywords: land use change, arable land, gardens, maintenance the use
-
حراست و حفاظت از ذخایر زیست محیطی و تولید غذای سالم و ارگانیک برای تحقق امنیت غذایی ، از موضوعات مهمی است که در برنامه های توسعه ایران همواره مورد توجه قرار گرفته است. وجود دستگاه های دولتی و متولی متعدد، چالش های حقوقی برای تکمیل و تحقق اهداف توسعه و رشد اقتصادی را طی سالیان اخیر موجب شده است، تا قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغی در اجرا با چالش های حقوقی و بعضا تعارضاتی با سایر قوانین روبرو باشد. این قانون علیرغم اصلاح در سال 1385، باز هم نیازمند اصلاح و تغییر اساسی در مسایلی همچون؛ نوع مجازات مجرمین؛ چگونگی اعاده وضعیت زمین های قلع و قمع شده و انتخاب حافظ امین در زمان اجرای آرای قطعیت یافته می باشد. لذا در این نوشتار، به بررسی چالش های حقوقی و موازی کاری های دستگاه های گوناگون دولتی در این زمینه به شیوه توصیفی-تحلیلی پرداخته ایم و باور بر این است که، برای حل چالش های حقوقی و تعارض های بی پایان و موازی کاری های صلاحیتی میان دستگاه های عمومی، اتخاذ رویکردی جدید با ادغام قوانین بسیار پراکنده و گوناگون در یک قانون جامع ومنسجم و اعطای اختیارات یکپارچه به یک نهاد یا سازمان مستقل برای تصمیم گیری و پیگیری جرایم تغییر کاربری در خارج از حوزه شهرها و روستاها ضروری است تا شاهد کاهش تغییر کاربری های غیرمجاز و پیگیری قضایی متناسب با مجرمان در کشور باشیم.کلید واژگان: تغییر کاربری, قانون, جرم, زراعی و باغیEnvironmental protection and natural resource conservation aimed at ensuring food security through healthy, organic food production form major items of Iran's development plans. The involvement of too many public agencies and authoritative sources has over recent years led to legal challenges hindering the realization of development and economic goals. This situation has, in turn, caused the Farm and Garden Land Conservation Act to face not only legal challenges in its implementation but, in certain cases, to conflicts with other laws. Despite its amendment in 2006, the law still requires substantial modifications and radical revisions in such areas as punitive measures for violation of law or methods to restore degraded or encroached land, and selection of trustees to carry out legal verdicts when they are approved for implementation. The present descriptive-analytical study explores the legal challenges facing the above Act and the duplicate roles and interventions by multiple government bodies. It is maintained that, as an attempt to resolve the mentioned challenges, conflicts, and parallel work, it is necessary to adopt a new approach that integrates the highly dispersed and diverse laws into a unit hole and one that grants authority to an independent institution or agency to make decisions about and to carry out law enforcement outside the urban and rural legislative units. These provisions are expected to reduce illegal land use changes and to witness proper law enforcement across the state.Keywords: : Land use change, Law, Crime, Farm & garden land
-
از آنجا که گزینه «جستجوی دقیق» غیرفعال است همه کلمات به تنهایی جستجو و سپس با الگوهای استاندارد، رتبهای بر حسب کلمات مورد نظر شما به هر نتیجه اختصاص داده شدهاست.
- نتایج بر اساس میزان ارتباط مرتب شدهاند و انتظار میرود نتایج اولیه به موضوع مورد نظر شما بیشتر نزدیک باشند. تغییر ترتیب نمایش به تاریخ در جستجوی چندکلمه چندان کاربردی نیست!
- جستجوی عادی ابزار سادهای است تا با درج هر کلمه یا عبارت، مرتبط ترین مطلب به شما نمایش دادهشود. اگر هر شرطی برای جستجوی خود در نظر دارید لازم است از جستجوی پیشرفته استفاده کنید. برای نمونه اگر به دنبال نوشتههای نویسنده خاصی هستید، یا میخواهید کلمات فقط در عنوان مطلب جستجو شود یا دوره زمانی خاصی مدنظر شماست حتما از جستجوی پیشرفته استفاده کنید تا نتایج مطلوب را ببینید.
* ممکن است برخی از فیلترهای زیر دربردارنده هیچ نتیجهای نباشند.
-
معتبرحذف فیلتر