فهرست مطالب

گنجینه اسناد - پیاپی 117 (بهار 1399)

فصلنامه گنجینه اسناد
پیاپی 117 (بهار 1399)

  • تاریخ انتشار: 1399/01/01
  • تعداد عناوین: 7
|
  • صالح پرگاری، فواد پورآرین، مصطفی جوان* صفحات 6-46
    هدف
    تحلیل علل تعامل و تقابل بنی صدر با مجلس در انتخاب نخست وزیر و کابینه. روش/ رویکرد پژوهش: داده ها از منابع کتابخانه ای و آرشیوی گردآوری  شده است. یافته ها و نتیجه گیری: اختلاف در مبانی فکری (سیاسی و عقیدتی) و حقوقی میان رییس جمهور با مجلس و نخست وزیر  مانع همکاری آنها  و بروز بحرانی شد که  پس از عزل رییس جمهور تاحدودی کاهش یافت. گسترش اختلافات اندیشگی و سیاسی میان بنی صدر با نخست وزیر و نمایندگان مخالف رییس جمهور به تصویب لایحه و طرح هایی در مجلس منجر شدکه قدرت رییس جمهور را محدود کرد از جمله تصویب طرح هایی که نخست اجازه می داد هرگاه رییس جمهور مصوبات مجلس را توشیح نکند، نخست وزیر بتواند آن را به اجرا بگذارد و نیز بتواند برای وزارت خانه های بدون وزیر، سرپرست تعیین کند. سرانجام، تصویب طرح عدم کفایت سیاسی بنی صدر به ریاست جمهوری او پایان داد.
    کلیدواژگان: انقلاب اسلامی، بنی صدر، رجایی، مجلس اول شورای اسلامی، حزب جمهوری اسلامی، امام خمینی
  • مجید نصرآبادی، علی اکبر جعفری*، مرتضی نورائی صفحات 48-70
    هدف
    هدف این پژوهش بررسی سویه های توسعه طلبی روسیه از خلیج حسین قلی در شمال تا سرخس در شمال شرق ایران در محدوده زمانی انعقاد قرارداد آخال تا پایان دولت ترازی است. روش/رویکرد پژوهش: روش این پژوهش توصیفی-تحلیلی و برمبنای اسناد آرشیوی و چاپ شده و هم چنین منابع کتاب خانه ای است.پرسش اصلی این پژوهش این است که چگونه روسیه پس از انعقاد قرارداد آخال به توسعه طلبی ارضی خود در مناطق پیرامون مرزهای مشخص شده در این قرارداد ادامه داد؟فرضیه های پژوهش عبارت اند از: 1. روس ها برای انتزاع اراضی ایران در منطقه شمال و شمال شرق رویه های موازی را دنبال می کردند. 2. طرح روس ها برای انتزاع اراضی ایران در هر دوره ای متفاوت، ولی مستمر بود. یافته ها و نتیجه گیری: روسیه که همواره برای رسیدن به آب های آزاد و تهدید منافع انگلیس، به سرزمین ایران چشم داشت، پس از تصرف مناطق ترکمن نشین و انعقاد قرارداد آخال نیز به روش های مختلف، تغییر خطوط مرزی و توسعه ارضی به سمت ایران را دنبال می کرد. تغییر خودسرانه خطوط مرزی، تحریک ترکمانان به پذیرش تابعیت روس و ادعای مالکیت براساس محل زندگی این طوایف، تصرف زمین های کشاورزی، و خرید مستغلات ازجمله روش های روس ها برای رسیدن به این هدف بود.
    کلیدواژگان: توسعه طلبی ارضی، روسیه، قاجار، آخال، مرز
  • محمدرضا علم، فاطمه حاجیانی* صفحات 72-88
    هدف
    بررسی نقش قانون  مصوب 1346 استخدام کشوری در نوسازی نظام اداری. روش/رویکرد پژوهش: تحلیل تاریخی مبتنی بر اسناد و مدارک آرشیوی و منابع اصلی. یافته ها و نتیجه گیری: تدوین قانون استخدام کشوری در پی گسترش روابط ایران با غرب در دوره قاجار آغاز شد. نخستین قانون استخدام کشوری در ایران در سال 1301 به تصویب رسید. آشفتگی اما ساختار اداری کشور ادامه یافت و شیوه های پیشین ورود به دستگاه اداری، مانند پرداخت رشوه، خرید مناصب، نزدیکی به قدرت سیاسی و انتساب خانوادگی ادامه یافت. قانون استخدام کشوری در دوره پهلوی دوم کوشید تا آزمون را  معیار استخدام کشوری کند و به تحصیلات و تعیین نهادهای نظارت کننده بر استخدام ارزش دهد و ورود افراد متخصص و شایسته را به سازمان های دولتی ممکن سازد.
    کلیدواژگان: قانون استخدام کشوری، پهلوی دوم، نوسازی ساختار اداری، تحصیلات
  • علیرضا ملایی توانی، امین محمدی* صفحات 90-115
    هدف
    شناسایی ضرورت تشکیل و عوامل ناکارآمدی کمیسیون تطبیق حوالجات به عنوان یکی از سازوکارهای نظارت بر مالیه کشور. روش/ رویکرد پژوهش: داده ها از اسناد وزارت امور اقتصادی و دارایی موجود در آرشیو ملی ایران و مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی گردآمده است. یافته ها و نتیجه گیری: فساد فراگیر در تشکیلات مالیه باعث شد مجلس و دولت مردان، پس از مشروطه به فکر ایجاد سازوکار نظارتی بر نظام مالی کشور بیفتند. کمیسیون تطبیق حواله جات در اواخر سال 1293ش پس از دو تجربه ناموفق دیوان محاسبات و کمیسیون نظارت و تفتیش مالیه، با هدف تطبیق حواله جات با بودجه و حسابرسی وزارت خانه ها و اداره های دولتی تشکیل شد. ازآنجاکه پیش از مشروطه نبود نظارت بر درآمدها و هزینه ها، حکومت قاجار را با بحران فراگیر مواجه کرده بود و باعث اتلاف بخش زیادی از منابع مالی شده بود، این کمیسیون با استقلال و اختیارات ویژه وظیفه داشت با نظارت و بررسی همه جانبه مانع از پرداخت خارج از بودجه و مصوبات دولت شود. اشغال بخش های مهمی از کشور توسط نیروهای نظامی روسیه، عثمانی، و بریتانیا در جنگ جهانی اول، جزیی نگری و نادیده گرفتن پرونده های کلان، بی توجهی دستگاه های دولتی، بی تناسبی کارها با توان اعضای کمیسیون باعث شکست کمیسیون در اجرای ماموریت و انحلال آن در 1300ش شد و کمیسیون مخارج جای آن را گرفت.
    کلیدواژگان: کمیسیون تطبیق حوالجات (حواله جات)، نظارت، مشروطه، اسناد تاریخی، وزارت مالیه، ایران، جنگ جهانی اول
  • حجت علیاری مولان، مریم ناخدا*، امیررضا اصنافی صفحات 116-143
    هدف
    شناسایی مولفه های ضروری برای  ایجاد آرشیو مشارکتی در مراکز آرشیوی کلانشهر تهران با استفاده از فناوری وب 2. روش/رویکرد پژوهش:. نخست با تحلیل داده های برگرفته از  مصاحبه با متخصصان در موضوع آرشیو های مشارکتی شماری مقوله به دست آوردیم. سپس با استفاده از مقوله های به دست آمده پرسش نامه ای طراحی و در میان تمام 95 نفر آرشیویست ها و کارشناسان اسناد شاغل در مراکز آرشیوی شهر تهران  به گردش درآوردیم. داده های 77 پرسش نامه تکمیل و بازگشت داده شده را با استفاده از آمار توصیفی و استنباطی  و آزمون فرید تحلیل شد یافته ها و نتیجه گیری: میزان موافقت آرشیویست ها با الگوی پیشنهادی در هشت مولفه با میانگین 1924/4 و انحراف معیار 67304/0 مطلوب بود. هشت  مولفه عبارتند از مدیریت آرشیو مشارکتی؛ حفاظت و نگهداری؛ مسایل حقوقی؛ مشارکت کاربران؛ فرهنگ آرشیوی؛ فناوری؛ دسترسی و آرشیویست ها.
    کلیدواژگان: آرشیو مشارکتی، آرشیو2 (وب2)، آرشیوهای تعاملی، مراکز آرشیوی شهر تهران
  • قنبر احمدی*، فریده عصاره، محسن حاجی زین العابدینی صفحات 144-165
    هدف
    تعیین مولفه های موثر بر انتخاب و بازیابی تصاویر در شبکه های خبری به منظور بازیابی سریع تر و دقیق تر تصاویر در آرشیوهای تصویری خبر در سازمان صداوسیمای جمهوری اسلامی ایران. روش / رویکرد پژوهش: روش پژوهش اسنادی و کتاب خانه ای است و داده ها از منابع آرشیوی و کتاب خانه ای گردآوری و تحلیل شده اند. یافته ها و نتیجه گیری: برای پیشگیری از آلودگی و از دست رفتن تصویرهای خبری، آرشیو تصویری حتما باید خط مشی مدون داشته باشد وکارگروه گزینش تصاویر بر اساس همین خط مشی تشکیل شود و بر اساس معیارهای آن عمل کند. معیارهای مهم عبارتند از نیاز کاربران، ارزش محتوا، ارزش برنامه سازی بنیادی، ارزش برنامه سازی مجدد، و ارزش تاریخی. چون موضوع روزآمدی و پاسخگویی سریع آرشیوهای خبری بسیار اهمیت دارد، لازم است حداقل هر دو سال یکبار تصاویر گردآمده ارزیابی و در صورت نیاز وجین، جایگزین و روزآمد شود. نیاز سنجی و نظرسنجی مستمر ازکاربران سامانه نیز بسیار اهمیت دارد.
    کلیدواژگان: مجموعه سازی، انتخاب تصاویر، شبکه های خبری، آرشیوهای تصویری خبر، بازیابی بهینه اطلاعات، سازمان صداوسیمای جمهوری اسلامی ایران
  • سارا سلطانی*، سعید رضایی شریف آبادی، امیر غائبی صفحات 166-183
    هدف
    عرضه الگویی برای مدیریت اسناد رسانه های اجتماعی در دانشگاه های ایران براساس مطالعه وضعیت مدیریت اسناد رسانه های اجتماعی در دانشگاه های برتر جهان. روش/ رویکرد پژوهش: نخست با بررسی صفحات مرتبط با رسانه های اجتماعی در 100 دانشگاه برتر جهان براساس نظام رتبه بندی آموزش عالی تایمز 2020 هفت خط مشی یافتیم. مولفه های هفت خط مشی را استخراج و در یک سیاهه وارسی وارد و محتوای آنها را با استفاده از نرم افزار مکس.کیو.دی.ای تحلیل و با کدگذاری آزاد مقوله بندی کردیم. سیاهه وارسی را با استفاده از تکنیک دلفی در میان پنلی متشکل از 13 عضو هییت علمی با سوابق پژوهشی درزمینه مدیریت اسناد الکترونیکی و اسناد الکترونیکی و رسانه های اجتماعی به چرخش درآوردیم. میانگین داده های حاصل از دور دوم پرسش نامه محاسبه و نتایج حاصل از دو پرسش نامه با یکدیگر مقایسه شد. برای تعیین رتبه مولفه ها در الگوی پیشنهادی از آزمون فریدمن استفاده گردید. یافته ها و نتیجه گیری: مولفه های هدف، دامنه و دسترس پذیری اسناد در همه خط مشی ها وجود دارد. در دور اول دلفی 80 درصد و در دوم آن 60 درصد از مولفه ها میانگین بیشتر از 9 داشتند و تنها مولفه استفاده از کوکی ها میانگین زیر 8 داشت. در رتبه بندی مولفه ها ازنظر متخصصان، مولفه رعایت استانداردهای امنیتی بالاترین رتبه و استفاده از کوکی ها پایین ترین رتبه را داشت. از این رو، ازنظر متخصصان همه مولفه ها به درجات مختلف مهم اند. الگوی خط مشی پیشنهادی شامل بیست مولفه در دو گروه مولفه های اجباری با نوزده مولفه و مولفه های اختیاری با یک مولفه عرضه شد.
    کلیدواژگان: مدیریت اسناد، رسانه های اجتماعی، دانشگاه های جهان، دانشگاه های ایران
|
  • Saleh Pargari, Foad Pourariyan, Mostafa Javan * Pages 6-46
    Purpose
      Investigates the reasons of differences between President Banisadr and the Parliament following 1979 Islamic Rrevolution with regard to the nomination of the Prime Minister and Cabinet Members. Method and Research Design: Archival records and library material was consulted to gater data. Findings and 
    Conclusion
    Differences were political and ideological, as well as legal. The political crisis has subsided to some extent since the ouster of the President. Widening ideological and political differences between BaniSadr, the President and the, Rajaei, the Prime Minister led to the passage of anumber of bills in the Parliament that curtailed the authority of the former. One such bills allowed the PM  to implement bills passed the parliament if the President refused to sign them and the other that allowed the PM to appoint caretakers for government departments. Finally, when the Parliament impeached BaniSadr and voted on his political incompetence he was sacked.
    Keywords: Iran Islamic Revolution1979, Abolhasan Banisadr, Mohammad Ali Rajai, Parliament, Islamic Republic Party, Imam Khomeini
  • Majid Nasrabadi, Aliakbar Jafari *, Morteza Nouraei Pages 48-70
    Purpose
    This paper investigates the different tchniqueses employed by the Russians to implement their policy of annexing Iranian territory on the southeast of the Caspian Sea following in the late 19th Century until the October Revolution of 1917. Method and Research Design: This study is based on archival and published documents.   Findings and 
    Conclusion
    The Russian emperialism long dreaming to extend its territory southward to outreach to the open sea in rivalary to the British influence in southern Asia, trried ways to expand its presence in the southeast Caspian Sea Iranian territory by calining ownership of bitas a pieces of lands. This took place by, for example, changing the borders, launchimg territorial clains after capturing Turkmen region, provoking Turkmen tribes to call for Russian citizenship, capturing farms, as well as buying real estates.
    Keywords: land abstracting, Russia, Qajar, Akhal, border
  • Mohammad Reza Alam, Fateme Hajiani * Pages 72-88
    Purpose
    The objective has been to assess the impact of the legislation on modernizing national administrative system. Method and Research Design:  Data presented as the basis of analysis is gathered from archival documents and library materials Findings and
    conclusion
    Reform in recruitment procedures the Qajar era; although the first national employment law in Iran didn’t pass through until 1301 H (1922). The administrative system in Iran, despite the adoption of this law, was still dealing with chaos and old methods, such as bribing, buying positions, seeking proximity with political power and nepotism; were continued. The employment law, in second Pahlavi era, underwent some changes wherein it was tried to pave the way for entering the Experienced and competent employees into the administrative system, by determining the test as measure for employment, giving credit to education as a principle, and employing agencies to monitor the process; and thus play a decisive role in supplying the human resources for the administrative system.
    Keywords: national employment law, second Pahlavi, modernization of the administrative system, Education
  • Alireza Mollaei Tavani, Amin Mohammadi * Pages 90-115
    Purpose
    To report the performance and the failure of the Commission for the Implementation of Remittances as an early attempt by the Parliament after the 1906 Constitutional Revolution for monitoring public expenditures. Method and Research Design: Data presented is based on Archival records of the Ministry of Economics and Finance held at the National Archives of Iran and the National Assembly Proceedings. Findings and
    Conclusion
    The chronic and pervasive corruption in public finance made the members of the newly established parliament of the post-constitutional revolution in 1915 to create a regulatory body – a parliamentary commission- mandated to monitor the expenditure of the public money. The commission was given special power to prevent unlawful expenditures. However, weakness of the government as the result of the occupation of the major parts of the country by Russians, Ottomans, and the British during WWI, incompliance to the commission's rulings by the government departments, limited capacity of the Commission to address all cases, and focusing on minor instead the major cases, ended in the failure of the Commission to fulfill its mission. The commission was dissolved in 1922, replaced by the Financial Supervision Commission.
    Keywords: Iran, public finance- parliamentary commission, World War 1, Commission for the Implementation of Remittances
  • Hojat Aliyari Molan, Maryam Nakhoda *, Amirreza Asnafi Pages 116-143
    Purpose
    Exploring required components for creating a participatory archive for Tehran metropolitan area archival centers based on web2 technology. Method and Research Design: Based on extensive interview with a number of experts, we arrived at a number of categories. The Categories were used to develop a questionnaire and circulated among all the 95 practicing professional archivists of the area. Data from the 77 questionnaires completed and returned were analyzed using descriptive and inferential statistics and Friedman test. Findings and
    Conclusion
    Agreement with the eight categories with a mean of 4.1924 and a standard deviation of 0.67304 was at a desired level. The eight categories include: collaborative archive management, protection and maintenance, legal issues, user participation, archive culture, technology, access and archivists.
    Keywords: Participatory archive, Archive 2.0, Interactive Archives, Tehran Archival Centers
  • Ghanbar Ahmadi *, Farideh Osareh, Mohsen Haji Zeinolabedini Pages 144-165
    Purpose
    To investigate the factors affecting the selection and retrieval of images in news networks for faster and more accurate retrieval of images in the News Archive of the Islamic Republic of Iran Broadcasting. Methodology & Design Research: The research method is documentary and library research and data is collected and analyzed from archival and library sources. Conclusion and
    Findings
    In order to prevent pollution and information loss in retrieving news images, it is necessary that every video archive has a written policy. The image selection working group should be formed and images should be selected based on the criteria set in the policy. Important criteria for selecting news images are: user needs, content value, fundamental programming value, re-programming value, and historical value. As the updating and quick response is so important for news archives, periodic evaluation (at least once every two years) is needed and weeding, replacement, and updating should be carried out on a regular basis. Also, ongoing assessment of the needs and the views of the user group Is a must.
    Keywords: Collectivization, Image selection, News networks, Images in Video News Archives, Optimal data recovery, Islamic Republic of Iran Broadcasting Organization
  • Sara Soltany *, Saeed Rezaei Sharifabadi, Amir Ghaebi Pages 166-183
    Purpose
    This paper has carefully examined the ways social media contents are managed in high ranking universities around the world, in order to propose an appropriate model for Iranian universities. Methods and Research Design: Data about social media records management policy of seven universities was collected by reviewing the websites of 100 top world universities from the Times 2020 list and categorized using Maxqda software. The categories, then were put in a checklist and circulated among 13 members of a Delphi panel consisting of academics with rich experience in the area of social media records management. We calculated the average of the answers given by the panel members to the both rounds and compared them. Friedman Test was carried out to determine rankings of the components in the proposed model. Findings and
    Conclusion
    Target components, scope and records availability are present in all policies. Also in the first round of Delphi 80% and in the second 60% of the components had a mean above 9. Only the cookies component had a mean below 8. Regarding the rankings of the components, according to experts in the Friedman test, security, had the highest rating. Again, the use of cookies had the lowest rating. All the components examined were regarded to be significant the experts, however, the degree of significance assigned was not the same. The policy pattern was proposed, contained two groups of mandatory and optional components. We also added a few recommendations for the application of our model.
    Keywords: Records Management, Social Media, Universities, Iran